1.要突出核心指标。稳定低生育水平，是人口计生工作的首要任务，符合政策生育率，是衡量低生育水平的核心指标。今年，省市考核加大了对符合政策生育率的考核权重，并作为评“省模”的重要依据。因此，我们要把提高符合政策生育率，作为全面工作的重中之重，持之以恒，常抓不懈，千方百计稳定低生育水平。当然，我们也要看到，长期以来，稳定低生育水平主要依靠强制的行政手段来实现，部分群众的生育意愿与现行的生育政策之间的矛盾仍然比较突出。对此，我们要切实提高依法行政和做群众工作的水平，加强宣传教育，严格生育审批，认真落实利益导向机制，引导群众树立正确的婚育观念，全面推进婚育文明，为稳定低生育水平提供坚强保证。同时，加大对违法生育行为的打击力度，通过法律、行政、教育、经济等手段，坚决遏制违法生育反弹势头。
2.要突破工作难点。近年来，我们在流动人口管理、社会抚养费征收、统计质量管理等方面，想了一些办法，采取了一些措施，也收到了一些成效，但对照“国优县”要求，仍有许多不足。这些工作仍然是我们当前的难点、弱点问题。对此，我们要进一步创新工作机制，突破这些难点，促进平衡协调发展。要以加强和创新社会管理为契机，强化流动人口服务与管理，进一步拓宽思路和视野，研究创新更加有效的办法，建立灵活高效的协作机制，实行全覆盖管理。要继续坚持过去行之有效的工作机制，加大社会抚养费征收力度，特别是对一些任务较轻、征收到位率反而偏低的乡镇，要加大督促整改力度，确保任务全面完成。要大力弘扬真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水力度，着力提升统计质量。在这个问题上，县委、县政府的态度是一以贯之的：谁弄虚作假，就坚决查处谁，决不护短、决不姑息。要建立健全长效工作机制，加大“两非”案件查处力度，努力提高出生人口性别比，确保全县人口计生各项工作均衡发展、全面突破。
3.要突击薄弱环节。现在来看，基层基础工作，仍然还是我县当前人计生工作的薄弱环节。今年是市里确定的人口计生工作基层基础建设年，我们要积极抢抓机遇，不断建立健全工作机制，认真落实各项工作措施，着力加强基层基础管理和服务。要进一步强化村级管理，抓后进，促平衡，努力做到工作责任到村，制度落实到村，服务延伸到村，奖罚兑现到村，着力解决村级工作断档、节育对象底子不清、措施落实不到位等问题。要高度关注农村人口计生工作难点向城镇转移的问题，加强住宅小区、大型市场、民营企业和城郊结合部的计划生育管理。要大力开展人口计生创建活动，培养基层基础工作的典型，在乡镇开展争创模范乡镇活动，在村级开展争创村（居）民自治模范村活动，着力夯实基层基础。
（作者系澧县人民政府县长）
来源：红网
作者：杨易
编辑：闵美颖
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