7月19日出版的日本周刊杂志《周刊文春》爆料称，日本大阪市市长、43岁的桥下彻在外面还有情人。这则婚外恋丑闻虽然是多年前的旧事，但这对雄心勃勃、一心想执掌“日本国政”的桥下而言是个沉重的打击。桥下彻可谓是当今日本政坛炙手可热的明星，日本《产经新闻》1月开展的一项“谁是最适合的日本领导人”全国民调中，桥下位居榜首。他不仅被称为“少壮派”的政治改革旗手，还因与妻子生下7个孩子而被誉为“英雄爸爸”。但这则婚外恋丑闻一出，桥下的政治前途势必会遭受重大打击，可能会造成其支持者的大量流失，尽管桥下彻在丑闻爆出后召开了记者会，坦承自己的“疏失”造成家人困扰，并表示向老婆道歉。

　　对于日本社会，“性丑闻”本身并不算大事，在日本政坛，“政客好色”也不再是新话题了，但作为政治家，他们的品格就会被日本民众严格要求和监督。而且日本国民在政治家性丑闻的容忍度上是较低的，在战后的50多年里，日本很多的政治家都因为“性丑闻”而备受非议。此次婚外恋丑闻的曝光，造成了桥下彻许多支持者的反感，特别是对于众多女性选民来说，桥下彻的行为根本是不可容忍的，甚至引起了她们的十分不满。桥下彻等日本政治家的婚外恋丑闻引起日本民众对其人格品质的质疑表明，执政者只有具备了最真诚的人格品质，才能保证权力的最高纯洁性。如果一个执政者都不能忠实于自己的家人，民众何以信赖他会忠诚于自己、忠诚于这个国家?因此，民众对执政者的品格要求是非常严格的。不仅如此，二战后，随着《日本国宪法》的实施，日本实现了民主化改革，建立起了议会内阁制政治体制，具有了法治的权力运行体制，社会民众对执政者也有了最为严格的监督机制，以确保至上的权力有着至善的品格。经过60多年的民主法治化的政治发展历程，日本已经建立了较为完备的政府权力监督机制，其中，日本的大众媒体监督对防止权力的失控和滥用起到了重要作用。

　　日本的新闻传媒事业虽然起步较晚，报纸在19世纪70年代才创办，电视在1951年才开播，但在二战后，特别是20世纪60年代以后，随着日本经济起飞，新闻传媒业有了突飞猛进的发展。现在的日本大众传媒特别是新闻和电视网络，就其规模而言，是世界上少有的，尽管日本的新闻媒体数量不多。随着社会的不断发展，大众传媒在日本的舆论监督过程中的影响力越来越大，加上宪法也明确规定了国民的思想及意志的自由不受侵犯，国民的言论自由受到保障，新闻记者也被称为“无冕之王”。具体而言，日本的大众传媒监督主要的运作过程，是大众传媒机构及其媒体人利用报纸、电视及网络等各种信息载体，对国家的政治事务、有关涉及社会公共利益的事务、国家机关及其公职人员的违法犯罪、贪污腐败行为以及有违伦理道德的行为，向社会民众予以真实及时报道，并表达有关社会民众的意见，以此来引起全社会的关注，促使社会舆论力量的形成，迫使国家机关对错误和不当的法律、政策以及活动依法进行修正，迫使国家公职人员对其违法行为、不合理行为进行纠正，并促使有关机关及时对有关违法失职的公职人员予以法律的惩罚。随着网络技术的不断发展普及，网络媒体已经渗入社会生活的每一个角落，新闻记者们更是可以将他们的摄像机伸进任何一个公众感兴趣的角落，特别是关于政治人物的社会生活方面。通过一系列新闻的报道、转播、调查、评论等，各级官员的一举一动都处在社会大众的眼皮之下，这大大提高了官员行为的透明度和公开性。一旦官员做出任何腐败或违德的丑行，他们都会面临着被大众传媒的曝光，他们的行为就会变为众所周知的丑闻，最终他们被置于道德法庭的被告席上，成为被社会舆论指责的对象。正如桥下彻婚外恋的丑闻，虽然是多年前的旧事，但日本周刊杂志《周刊文春》仍然向社会公众爆料了这一事实，使得桥下彻被社会舆论推到风口浪尖上，导致了他的支持者对其产生了不信任感。此外，大众传媒对特定政治事件或政治丑闻的连续报道及评论，不仅可以引起公众对该事件或丑闻的广泛关注，而且可以唤醒人们的良知，引发人们对道德的思考，特别是对政治人物的性丑闻事件，最为日本人所深恶痛绝。总而言之，作为体制外的监督机制，大众传媒监督所具有的全面性和社会性，使得权力体制内的弊端不断被揭露，是日本权力监督机制的有效途径之一。

　　大众传媒的监督是体制外监督，日本对行政权的监督还有体制内的监督。体制内的监督机制主要是在1947年的宪法设定的立法、行政、司法三权分立的基础上形成的。具体而言有：第一，国会的监督，国会可以对有关国政问题进行调查，并可以要求任何公职人员出席会议予以作证或提出证言及记录。第二，司法的监督，主要是通过违宪审查制来进行监督。在日本，享有违宪审查权的法院是最高法院和地方各级法院，最高法院是审判违宪案件的终审法院。各级法院在审理具体案件时，可以对内阁所颁布的命令、规则以及处分进行违宪审查。第三，行政监察。虽然行政监察制是政府权力的内部监督机制，但其对政府权力的监督效果与监督力度并不亚于国会监督与司法监督。具体而言：一是行政评价机关的监督。行政评价机关主要负责对行政机关制定和完成工作目标的情况进行监督。此外，它还享有依法对评价对象行政行为进行专门调查核实的权力，还拥有在调查的基础上向被调查部门提出处理问题的建议或改进工作的劝告的权力以及就被调查事项如何处理向上级建议的权力。二是人事管理机构的监督。人事院等人事管理机构是日本对公务员行为进行监督的主要机构，它主要负责对公务员的行为进行监督。国家人事管理机构甚至有权就人事问题直接向国会内阁和政府各部门提出建议。三是公平交易委员会的监督。公平交易委员会是隶属于首相并独立于内阁之外的行政机关，主要负责对行政机关及其工作人员是否有违反市场公平竞争的行为进行监督。