(一)“两个加快”、“两个率先”——一个顺大势、勇担当、合民心的重大抉择。

　　科学发展，潮涌三湘。在全省人民满怀豪情开启新世纪第二个十年科学发展新征程的时候，去年11月，湖南省第十次党代会在深入研判发展形势、科学把握发展规律的基础上，作出了“两个加快”、“两个率先”的重大决策——加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标;加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子。

　　实现“两个加快”、“两个率先”，是未来五年三湘人民的光荣使命，是未来五年湖南发展的宏伟目标。

　　这一使命和目标适应了绿色引领、低碳崛起、创新驱动的世界潮流，契合了转方式、建“两型”的时代脉动，必将为湖南的加快发展和转型发展提供强大引擎。

　　这一使命和目标表达了湖南争当科学发展排头兵的决心和信心，诠释了“敢为人先、勇于担当”的湖湘文化精神，必将为湖南的后发赶超插上腾飞翅膀。

　　这一使命和目标彰显了以人为本、民生为重、富民优先的执政理念，回应了全省人民过上更加美好幸福生活的热切期盼，必将为湖南建成全面小康奠定坚实基础。

　　这些都昭示，“两个加快”、“两个率先”的使命和目标，将在三湘大地激起一场伟大的变革和创业，引领三湘人民在新的起点上迈向科学发展、富民强省的新征程。

　　(二)“两个加快”、“两个率先”是具有丰富内涵和明确要求的科学谋划。

　　“两个加快”、“两个率先”指向明确，意蕴深刻。加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标，就是要坚持以科学发展观为统领，推进经济社会更好更快地发展，努力做到“六个更加”：经济发展更加科学，民主法制更加健全，社会更加和谐，文化更加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福。加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子，就是要把两型社会的理念、目标、方法全面融入全省经济社会发展的各个方面，努力达到“七个要求”：全省生态文明观念牢固树立，资源利用效率大幅提高，能源消耗强度和二氧化碳排放强度大幅降低，主要污染物排放总量明显减少，国家下达的节能减排目标全面完成，湘江治理取得明显成效，资源节约和环境友好各类指标进入全国先进行列。

　　从“六个更加”和“七个要求”可以看出，“两个加快”、“两个率先”体现了科学发展观的要求，既强调了加快发展，又强调了转型发展;“两个加快”、“两个率先”符合湖南的实际，既着眼于解决“发展不足”的问题，又着眼于解决“发展不优”的问题。把握“两个加快”、“两个率先”，关键是要领会“快”和“先”的深刻含义。

　　——“两个加快”、“两个率先”是好字当头的“快”、好中求快的“先”。把握这个“快”和“先”，就要树立坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展的思想，始终突出科学发展这个主题，贯穿转变经济发展方式这条主线，坚持以转变促发展，用发展促转变，做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”。

　　——“两个加快”、“两个率先”是后发赶超的“快”、走在前列的“先”。实行“两个加快”，就是要发挥湖南后发赶超的优势，实现湖南科学跨越发展。 坚持“两个加快”，目的是为了实现“两个率先”，而“两个率先”就是走在前列的体现。第一个“率先”相对中部地区而言，表明湖南要在实施中部崛起战略中走在前列;第二个“率先”相对全国范围而言，表明湖南要在建设两型社会中走在前列。

　　——“两个加快”、“两个率先”是惠及人民的“快”、造福人民的“先”。不论是“快”，还是“先”，都不仅是经济总量的提升，更重要的是人民多得实惠。实施居民收入倍增计划，使收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现“快”和“先”的出发点和落脚点。

　　(三)实现“两个加快”、“两个率先”是湖南站在新起点的一场伟大变革和创业。

　　人类发展的历史，是一部变革和创业史。历史经验表明，一个国家，一个民族，一个地方，只有与时俱进，不断在变革中超越，在创业中进步，才能始终保持蓬勃向上的发展态势，在日益激烈的竞争中立于不败之地。

　　忆往昔峥嵘岁月稠。近现代以来，湖南走过了波澜壮阔的变革和创业之路。一百多年来，为追寻民族复兴的光荣梦想，无数三湘仁人志士变法图强、上下求索;几十年来，为探寻富民强省的发展道路，一代又一代湖南建设者殚精竭虑、艰苦创业;近几年来，为推动发展方式变革，全省人民在两型社会建设上攻坚克难、顽强拼搏。这些都说明，湖南人的血脉里始终流淌着变革与创业的基因。今天，湖南发展已站在了一个新的起点上。新的使命呼唤我们进行一场“两个加快”、“两个率先”的伟大变革和创业。

　　——实现“两个加快”、“两个率先”是推动湖南科学发展向更高更深层次迈进的一场伟大变革和创业。当前，我省正处于工业化、城镇化快速发展时期，处于结构转型升级时期。要使“快速”具有持续动力，使“升级”顺利完成，必须实现“两个加快”、“两个率先”。这是因为，通往科学发展的道路并非一马平川，既会有思想观念的障碍，也会有体制机制的壁垒，更会有资源环境的瓶颈。我们只有不断解放思想，把握规律，以二次创业的精神推进改革开放，才能在风起云涌的市场经济浪潮中勇立潮头，实现让湖南真正富起来、强起来的美好夙愿。而推进“两个加快”、“两个率先”，为我们实现这一夙愿，提供了发展路径，搭建了实践平台。

　　——实现“两个加快”、“两个率先”是促进湖南经济发展方式转变的一场伟大变革和创业。近年来，我省在转方式、调结构上取得了重大进展，但发展不足和发展不优的“两难”问题没有根本改变。我们要破“两难”、促转型，必须实现“两个加快”、“两个率先”。这是因为，转变经济发展方式是决定中国现代化命运的“一场革命”，也是决定湖南未来发展格局的一次变革。建设两型社会是转变经济发展方式的重要目标、方向和着力点，必然引起思维方式、发展方式、生产方式、生活方式和政府管理方式的变革，必须探索出一条生产发展、生活富裕、生态环境良好的发展之路。而推进“两个加快”、“两个率先”，为我们探索这一道路，指明了前进方向，提供了内在动力。

　　——实现“两个加快”、“两个率先”是让三湘儿女过上更加幸福美好生活的一场伟大变革与创业。近年来，湖南经济总量大幅提升，人民生活不断改善、幸福感明显增强。但是，人均增量仍然不足，建设全面小康还任务艰巨。我们要满足全省人民过上更加幸福美好生活的新期待，必须实现“两个加快”、“两个率先”。这是因为，创造美好生活，需要增强总体实力，需要做大分好“蛋糕”，为建设幸福湖南打下物质基础。而推进“两个加快”、“两个率先”，为我们打下这一基础，提供了现实条件，创造了广阔空间。

　　“山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三”。这里，“快马加鞭”可以说是“两个加快”过程的反映，“离天三尺三”可以说是“两个率先”成效的象征。实现“两个加快”、“两个率先”，既是一场变革，又是一场创业。我们要努力在变革中推动创业，在创业中推动变革，为湖南发展再攀高峰积聚强大能量。

　　(四)实现“两个加快”、“两个率先”，其势已成，其时已至。

　　谋事之基，在审时度势;成事之要，在顺应时势。“其势已成，其时已至”，是省委省政府清醒把握“两个加快”、“两个率先”的现实基础和发展趋势而得出的科学判断，反映了湖南决策者敏锐的形势洞察能力，彰显了湖南人民奋力争先的豪气和底气。

　　“其势已成”表明，实现“两个加快”、“两个率先”已具备良好的现实基础。这种“势”主要体现在：

　　——顺应了经济社会发展进入 “快车道”加油提速的大势。近年来，湖南经济社会发展实现一系列突破，经济总量连续四年跻身全国十强，2011年GDP达19635.19亿元，用3年时间实现了总量翻番;财政收入达2460.66亿元，比上年增长30.98%。这说明，湖南经济社会发展进入“快车道”，为实现“两个加快”、“两个率先”奠定了可靠基础。

　　——契合了小康社会建设快速发展的态势。根据国家统计局的监测，2000年至2009年我省全面小康实现程度比全国平均水平高1.9个百分点，一直居中部第一位，总体进程快于全国、领先中部。只要保持目前的发展势头，进一步发挥自身优势，湖南就有望提前在中部地区率先实现全面小康目标。这说明，湖南推进小康社会建设的进展和成效，为实现“两个加快”、“两个率先”提供了现实可能。

　　——反映了两型社会建设由局部试点向全省推进的走势。近年来，我省长株潭城市群作为全国两型社会建设综合配套改革试验区取得重要进展，越来越成为推动全省科学发展的重要引擎。2011年，环长株潭城市群对全省经济增长贡献率达80%。在试点取得成功的基础上，我省已将两型社会建设作为转变经济发展方式的重要抓手向全省纵深推进，为全国探索新路、积累经验。这说明，湖南全面推进两型社会建设，为实现“两个加快”、“两个率先”培植了实践土壤。

　　“其时已至”表明，实现“两个加快”、“两个率先”已具备“天时、地利、人和”的有利条件。这种“时”主要表现在：

　　——具备了发展机遇难得所形成的“天时”。当前国内外形势对湖南的发展极为有利。从总的看，湖南正处于一个重要的战略机遇期。特别是国家实施中部崛起战略，加强长株潭城市群全国两型社会建设试验区建设，把大湘南建为全国承接产业转移示范区，推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚，等等，这些都为湖南实现“两个加快”、“两个率先”带来了千载难逢的良机。

　　——具备了发展思路明确所表现的“地利”。这些年来，省委、省政府坚持从湖南实际出发，不断探索发展规律，创造性地开展工作，走出了一条符合湖南实际的科学发展路子，形成了推进“四化两型”战略、建设“四个湖南(创新型湖南、绿色湖南、数字湖南、法治湖南)”、实行“五个发展(优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展)”等一系列发展思路。这些战略思路符合科学发展观的内在要求，具有鲜明的湖南“地方特色”，为实现“两个加快”、“两个率先”指明了方向，开辟了道路。

　　——具备了发展氛围良好所带来的“人和”。当前，全省上下“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好局面不断形成，专注干事、齐心创业的氛围日益浓厚，广大干部群众的市场经济意识、开放合作意识、民主法治意识空前提高，昂扬向上、奋勇争先、敢于担当的精气神充分展示。人民群众亲身感受到湖南日新月异的发展变化，对发展的前景更加充满信心。这些都为实现“两个加快”、“两个率先”汇聚了强大的精神动力。

　　“好风凭借力，送我上青云。”不论是“势”，还是“时”，都告诉我们，实行“两个加快”、“两个率先”，条件已经具备，时机已经成熟。我们必须应“时”而动，乘“势”而上，坚定不移而又脚踏实地地朝“两个加快”、“两个率先”的方向迈进。

　　(五)以敢为人先的精神推动“两个加快”、“两个率先”的伟大实践。

　　实现“两个加快”、“两个率先”，前景光明，任重道远，需要我们发扬“敢叫日月换新天”的精神，唱响改革创新的时代主旋律，着力在明确战略支点、强化内在引擎、调动各方力量、提高自身素质上下功夫，积极推动“两个加快”、“两个率先”的伟大实践。

　　——自觉把推进“四化两型”作为实现“两个加快”、“两个率先”的战略支撑。从内容上看，“四化两型”包含了“两个加快”、“两个率先”的要素，“两个加快”、“两个率先”体现了“四化两型”的要求。从关系上看， “四化两型”与“两个加快”、“两个率先”反映了路径和目标的结合，二者统一于科学发展、富民强省的实践中。因此，实现“两个加快”、“两个率先”，必须推进“四化两型”。要大力实施“四化融合”，坚持以推进新型工业化建设现代产业体系，以推进农业现代化建设社会主义新农村，以推进新型城镇化统筹城乡发展，以推进信息化抢占发展制高点，积极加快建设全面小康。要切实坚持“两型引领”，全面完成长株潭城市群两型社会试验区改革建设第二阶段的目标任务并向第三阶段推进，努力在重点领域和关键环节先行先试，率先突破，为全国发挥示范作用。

　　——坚持把深化改革开放作为实现“两个加快”、“两个率先”的强大动力。改革开放是一场革命。“两个加快”、“两个率先”作为一场变革和创业，其本质是改革开放在新时期的深化和拓展。因此，实现“两个加快”、“两个率先”，必须注入改革开放的强劲动力。要以“位居中部不能甘居中游”的变革追求，全面推进经济、政治、文化、社会各方面的改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。要以“地处内陆不能为内陆意识所束缚”的开放眼光，积极实施开放崛起战略，充分发挥湖南“沿海的内地，内地的前沿”的优势，大力提高湖南经济开放度，努力使我省开放型经济的发展走在中部地区的前列。

　　——主动把坚持以人为本作为实现“两个加快”、“两个率先”的内在要求。人民群众既是实现“两个加快”、“两个率先”的历史创造者，又是实现“两个加快”、“两个率先”的成果享有者。因此，必须把依靠人民、为了人民作为最终追求。要紧紧依靠人民群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分发挥人民群众的主动性、积极性、创造性，让每一个人都为推动“两个加快”、“两个率先”贡献自己的聪明才智。要把实现“两个加快”、“两个率先”的成果体现在不断提高人民群众的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、社会等各方面的权益上，使“两个加快”、“两个率先”获得最广泛最持久的群众基础。

　　——切实把提高发展能力作为实现“两个加快”、“两个率先”的重要保障。实现“两个加快”、“两个率先”，关键在于提高全省各级党组织和党员干部领导科学发展的能力。要坚持用科学发展观武装头脑、统一思想，不断加深对科学发展的规律性认识，进一步增强市场意识、创新思维、国际视野，使自身素质与实现“两个加快”、“两个率先”的重任相适应。要坚持用科学发展观指导实践、推动工作，努力适应新形势，研究新情况，解决新问题，不断提高推动科学发展的实际能力，为实现“两个加快”、“两个率先”提供素质保障。

　　(六)实现“两个加快”、“两个率先”是三湘儿女共同的使命和责任。

　　“两个加快”、“两个率先”描绘了湖南未来发展的美好前景，也为每一个湖南人提供了大显身手的广阔舞台。省委书记周强在省第十次党代会报告中充满激情地指出：“能够参与这样一场变革和创业，是我们这一代湖南人、这一代湖南共产党人的幸运。”作为一个湖南人，我们必须把“两个加快”、“两个率先”当成与自已切身利益紧密相联的伟大事业，责无旁贷地参与;作为一名湖南共产党人，我们必须把“两个加快”、“两个率先”看作与实现党的宗旨使命相一致的伟大事业，义不容辞地完成。

　　“一万年太久，只争朝夕”。实现“两个加快”、“两个率先”是一个历史的过程，而历史总是从当下的起点延伸。我们相信，只要7000万湖南人、380万湖南共产党人，有机不可失、时不我待的责任意识，有敢为人先、奋勇争先的执着追求，有“自信人生二百年，会当击水三千里”的坚定信念，“两个加快”、“两个率先”的宏伟蓝图就一定能够实现!