中新网5月1日电(财经频道 何敏)2011年5月1日起，一批经济领域里的新法规、政策即将开始实施。中新网财经频道梳理了即将实施的法规和政策，海南“离岛免税”政策正式实施、商品房销售需明码标价、国有资产监管新规实施、部分建设项目收费标准降低、醉驾入刑、面粉生产中禁止添加面粉增白剂等成为关注焦点。

　　海南“离岛免税”政策正式实施

　　4月20日开始试运行的海南“离岛免税”政策将于5月1日起正式实施。

　　政策规定，免税商品品种限定为进口品，而不包括国产品，具体商品品种限定为首饰、工艺品、手表等共18种。非岛内居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。离岛旅客(包括岛内居民旅客)每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内(含5000元)。此外，各商品品种购买数量不得超出规定范围。

　　该政策已于4月20日在三亚开始试运行，海口市长冀文林日前曾透露，海口离岛免税店有望5月运营，商店位于海口美兰机场内。

　　商品房销售明码标价一套一标禁止乱收费

　　为规范房地产市场秩序，增加市场透明度，减少开发商随意涨价的行为，保障购房者权益，发改委日前发布《商品房销售明码标价规定》，专门对商品房销售的明码标价问题作出规定，该规定自5月1日起实行。

　　规定要求，商品房销售要实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。

　　规定称，对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。

　　在颁布规定的同时，发改委特别要求各地加强商品房销售领域的价格行政执法，加强市场检查，对不执行明码标价规定、明码标价不规范，或利用标价进行商品房销售价格欺诈等价格违法行为，要依法严肃查处。

　　国有资产监管新规实施国企重组步伐或加快

　　国资委近日修订并颁布了《地方国有资产监管工作指导监督办法》，修订后的《办法》将自5月1日起实施。

　　《办法》指出，中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责，各级国资委作为本级政府的直属特设机构，根据授权开展指导监督工作。上级国资委不得代替或干预下级国资委履行出资人职责，不得干预企业经营自主权。

　　《办法》表示，在尊重、维护下级国资委出资人权利的同时，上级国资委将指导下级国资委，推进国有资本向重要行业和关键领域集中;推动国有企业加快转变经济发展方式，加强自主创新和资源整合。

　　如果地方国资委在企业国有产权转让、改制、股份转让等活动中有违法违规行为，违反国有资产评估、产权登记规定，提供虚假数据或信息等，上级国资委将实施监督检查或督促调查处理。

　　醉驾以“危险驾驶罪”量刑2次酒驾要拘留

　　5月1日起，备受关注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。法律修改后，加大了对酒后驾驶等违法行为的处罚力度。其中，醉酒驾驶、情节恶劣的追逐竞驶等行为构成危险驾驶罪，将受到法律的严惩。

　　对饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

　　对情节更为恶劣的醉酒驾驶机动车和饮酒后驾驶营运机动车的危险行为，除处罚金外，还将吊销机动车驾驶证、追究刑事责任。其中：醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;5年内不得重新取得机动车驾驶证。

　　饮酒后驾驶营运机动车的，处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证;醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得驾驶证后不得驾驶营运机动车。

　　面粉增白剂禁用面粉馒头回归“本色”

　　自2011年5月1日起，禁止在面粉生产中添加面粉增白剂，同时而食品添加剂企业也要禁止生产销售面粉增白剂。

　　卫生部等部门发布公告自2011年5月1日起，禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙,食品添加剂生产企业不得生产、销售食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙;有关面粉(小麦粉)中允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的食品标准内容自行废止。此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品，可以销售至保质期结束。

　　2010年12月15日，卫生部曾发布征求意见稿，拟于2011年12月1日起在面粉中禁用增白剂，引发了面粉增白剂存废的争议。考虑各方意见，根据消费者的要求和调查研究结果，卫生部提前“处决”，长达十年的面粉增白剂存废之争尘埃落定。

　　吉林、香港将调整最低工资标准

　　一季度，13个省区市根据当地实际调整了最低工资标准，平均增幅20.6%。自5月1日起，吉林和香港也将调整最低工资标准。

　　5月1日起，吉林省将上调最低工资标准，平均涨幅近22%。调整后长春地区月最低工资标准达到1000元，吉林、松原市区和延吉市最低工资标准为950元/月。

　　香港法定最低工资将于5月1日开始实施，首个法定最低工资水平是每小时28港元。《最低工资条例》要求，雇员在任何工资期的工资，按其在该工资期内的总工作时数平均计算后，不得低于法定最低工资水平。

　　住房交易手续费降低继承遗赠房产免收手续费

　　国家发改委日前下发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，从5月1日起，降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。

　　其中，以“取消住房抵押手续费”以及“因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费”两项最引人瞩目。

　　此外，廉租住房、公共租赁住房等也将免收租赁手续费;限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。

　　企业年金买股票上限升至30%千亿年金有望入市

　　《企业年金基金管理办法》自5月1日起实行，企业年金基金投资，将不再限定购买国债的比例，投资股票比例最高将从原来的20%提高到30%。

　　此外《办法》还把企业年金基金固定收益类投资比例上限由原来的不高于50%改为不高于95%，主要投资品种是银行定期存款、协议存款、国债等固定收益类产品及可转换债、债券基金、投连险产品等;降低流动性投资比例下限，由原来不低于20%改为不低于5%，主要是银行活期存款、中央银行票据等流动性产品及货币市场基金。

　　截至2009年年底，我国企业年金基金规模约为2525亿元，按过去4年平均每年增加460多亿元增长速度估算，今年5月1日时企业年金基金的规模预计有3000多亿元。《办法》实施后，按股票投资最高投资比例为30%推算，5月1日后约有1000亿元企业年金在理论上可以直接进入股市。

　　上海下调出租车“份子钱”每车每月至少降350元

　　从5月1日起，上海出租车将下调承包指标(俗称“份子钱”)，并为出租车减免部分税费支出，每车每月至少可减负350元，所有减免部分全归驾驶员。

　　据介绍，本次提高出租车驾驶员收益水平和相关待遇主要有：一是为出租车减免部分贷款道路通行费，出租车每月减免50元。

　　二是下调承包指标(“份子钱”)。目前上海出租车承包指标为每车每月8500元左右，5月1日起，上海市区出租汽车企业每月每车至少下调承包指标300元。所有减免和降低的费用，全部归出租汽车驾驶员。

　　三是大力推进镇保转城保工作，提高驾驶员社保水平，年内上海市区出租汽车驾驶员将全部缴纳城保。(中新网财经频道)