目前，基层干部队伍作风建设问题主要表现在两个方面：一是在岗不出工;一是出工不出力。不出工是“硬伤”，不出力是“慢性病”，都会贻误事业，祸国殃民。

　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调指出，要把治理庸散懒问题作为基层干部队伍作风建设的突破口。不出工也不出力是当前干部作风问题的突出表现，必须狠抓整治。抓出工，重点解决不在岗的问题;抓出力，重点解决不在状态的问题。要提振干部队伍的精神状态，既要抓出工更要抓出力。首要的是加强干部队伍教育，增强大局意识、先锋意识和责任意识。最关键的是要解决好“如何有力”“如何出力”“如何形成合力”三个问题。

　　解决好“无力可出”的问题，提高干部能力。无力可出，主要表现在学艺不精、素质不高;历炼不够、经验不足;视野不广、思路不活、办法不新，创新能力不强;软实力太软，硬实力不硬，协调能力、驾驭能力、解决实际问题的能力不强。因此，要解决“无力可出”的问题，就要通过规模培训、实践锻炼、公开选拔等多种措施，提高干部的硬本事、真功夫。近两年，隆回县大力加强干部继续教育，共举办培训班85期，对所有副科以上干部进行轮训。先后选派129人到省市党校学习、28人到省直机关跟班学习、24人赴江浙等发达地区挂职，这批干部现已成为全县各项事业的中坚力量。近两年引进87名高学历高素质人才，将继续推进人才引进计划的实施。要“赶鸭子上架”，催着学，逼着学;引导干部结合本职细学、深学、精学，当“内行人”，不当“门外汉”;突出典型引路，让有力可出、有才可用的人有机会、有盼头，促使干部主动学。近年来，我县干部学习热情空前高涨，一大批学习型干部脱颖而出，先后有8人被公选担任厅、处级领导职务，52人被公选到省市机关或外省工作。

　　解决好“有力不出”的问题，增强工作动力。有力不出，突出表现在“混”字当头，尸位素餐、碌碌无为;表现在和尚有钟不撞、有经不念，得过且过;表现在推诿扯皮、散漫拖沓，暮气沉沉、效能低下，吃喝玩乐、追求安逸。因此，解决“有力不出”的问题，重点是加强效能监察，对公职人员履行法定职责及行政效率、效果和效益等情况进行严格监察;实行政务公开，完善效能投诉机制;加快推进电子政务，继续完善公开承诺、限时办结等制度;坚持引进科学的效能考核体系，对干部的工作成绩作出客观评价;加强各监督主体间的协调配合，形成效能监察的整体合力，鞭策干部主动出力。严格依法问责，使不出力的干部及时受到相应责罚。近两年我县先后有8名副科以上实职领导因称职票不高被免职，在干部中触动很大。继续贯彻优胜劣汰的干部选拔原则，坚持正确的用人导向，选准人，用对人。同时，开展“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”评选活动，健全干部退出机制，让想出力的有机会，能出力的有平台，出了活的有地位，有效解决不出力的干部不能下、不能出的问题。

　　解决好“合力难出”的问题，激发整体活力。合力难出，就是干部队伍缺乏凝聚力、战斗力，表现在各自为政，缺乏团队精神;台上握手、台下踢脚，互不团结、造成内耗;独立专行，主要领导出力拉车，其他成员袖手旁观。其主要原因是工作机制不健全。因此，要解决“合力难出”的问题，就必须创新工作机制，细化分工，明晰责任，形成责、权、利相统一的工作体系。健全县委常委班子工作机制，成立十个工作组，由常委任各组组长，向书记县长签订责任状，把其他所有县级干部及全县各部门分到各工作组，最大限度地激发全体干部的整体活力。注重整合资源，充分调动每个干部的积极性。特别注重发挥因年龄原因由领导职务改任非领导职务干部的作用，引导他们继续领导和参与具体工作，如全县一些重大项目由正、副调研员担任常务副指挥长，形成了职务退二线、工作在一线的生动局面。这些干部政治成熟、作风过硬、经验丰富、老当益壮，成为我县人才资源的一大“金矿”。 (钟义凡)