如何避免落入“中等收入陷阱”——专家建言中国以“转方式”应对新挑战

　　新华社北京3月23日电(记者 韩洁、徐蕊)2010年我国人均GDP已超过4000美元。国际经验表明，从人均GDP4000美元迈向10000美元的过程中，各种矛盾更加凸显，很容易跌入经济增长回落或长期停滞的“中等收入陷阱”。专家就此认为，“十二五”时期将是中国能否绕过“中等收入陷阱”的关键时期，加快转变经济发展方式，是避免“转型陷阱”的不二法门。

　　主动转型可避免掉入“中等收入陷阱”

　　22日开幕的中国财政部和亚洲开发银行联合主办的“中等收入国家面临的挑战与机遇国际研讨会”上，与会专家讨论的焦点不约而同地集中在中国是否会掉入“中等收入陷阱”。

　　清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，经过30多年的高速发展，中国已经从极低收入、低收入进入中等收入阶段，遇到所谓“中等收入陷阱”挑战——各类要素价格迅速上升，靠大量生产要素投入驱动经济增长的模式难以为继，依靠大量出口国际市场维持高增长的模式受到极大限制，利益诉求进一步分化，各种社会矛盾日益凸显，环境污染成为十分突出的问题，这就迫使我们必须主动转型。

　　所谓“中等收入陷阱”，是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。从经济发展历史看，许多经济体如巴西、阿根廷、墨西哥、泰国、印尼、马来西亚等达到中等收入后都进入了“中等收入陷阱“，20世纪70年代以来几十年经济没有大发展。

　　“无法克服高额生产成本和有限的创新与技术能力不足所带来的结构性制约，是陷入‘中等收入陷阱’阶段国家面临的主要挑战。这些因素阻碍了这些国家同那些低收入和高收入国家的竞争，同时令更多人口陷入贫困。”亚洲开发银行行长黑田东彦在接受记者采访时说。

　　黑田东彦认为，当前中国并没有掉入拉美、中东等国家所遭遇的“中等收入陷阱”，尽管中国持续的高速经济增长同样面临放缓挑战，但与那些国家不同的是，中国正在加大对教育和科研等领域的投入，并努力加强社会监管，这些都有助于降低风险。

　　“无论从政治上还是经济上，我国政府做出快速反应，应对挑战，我相信这将有效应对和跨越‘中等收入陷阱’。”胡鞍钢如是说。

　　出席研讨会的美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨博士也认为，如果中国继续实行务实的政策，不会存在“中等收入陷阱”问题。

　　必须直面一系列挑战

　　尽管专家认为中国可以有效规避“中等收入陷阱”，但并不意味着中国可以高枕无忧。要顺利迈入高收入社会，中国还需要直面中等收入发展阶段的其他挑战。

　　“尽管中国超越日本成为世界第二大经济体，但中国的人均GDP水平依然很低。未来一段时间，中国仍面临城乡差距不断扩大和资源环境能否可持续利用的挑战。”黑田东彦说。

　　“中国中短期内面临的挑战是增长模式问题。”斯蒂格利茨指出，过去20年，中国工资低利润高，获得的利润用于再投资帮助就业，帮助农村人口转移到城镇，这种发展模式对过去中国经济的发展起到了巨大推动作用。但未来20年将有所不同，中国的生产成本达到饱和，面临的最大挑战是从制造型的经济转变为更加平衡的经济，其中服务业应扮演更重要的角色。

　　胡鞍钢也认为，中国目前面临的挑战是经济结构和发展方式的问题。长期以来的“加快增长”目标形成了中国特有的“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，已经严重威胁到中国的可持续发展。

　　“这些问题折射到社会和生态领域，就出现了收入分配不平等、城市二元社会、环境污染、生态破坏等一系列问题。这些都是中国跨越‘中等收入陷阱’所必须应对的挑战。”胡鞍钢说。

　　“十二五”是关键时期

　　毋庸置疑，未来十几年，尤其“十二五”期间，是中国绕过“中等收入陷阱”，顺利进入高收入发展阶段的关键时期。

　　与会专家指出，从根本上说，中国经济发展之所以面临“中等收入陷阱”的挑战，实质性原因是传统经济发展方式及其弊端所致。为此，中国的发展能否跨越“中等收入陷阱”，关键在于能否彻底转变经济发展方式。

　　黑田东彦指出，成功应对“中等收入陷阱”这一挑战，需要政策的灵活性以及大量的人力资本和研发投资。中国政府需要进行重大的改革，加快转变经济增长模式，进一步强化金融行业，促进个人消费，完善收入再分配机制并发展综合性保障网络。

　　“很高兴看到中国‘十二五’规划把转变发展方式提到前所未有的高度，并有针对性地提出了应对措施。”黑田东彦指出，这些政策措施关键在于能得到有效实施，对于帮助中国经济转型、实现全球经济再平衡都具有重要意义。

　　胡鞍钢也指出，中国“十二五”规划的整体设计是“六位一体”的，符合应对“中等收入陷阱”的挑战模式，使得经济建设、文化建设、社会建设、政治建设、生态环境建设以及国防建设协调发展，以解决在中等收入阶段出现的问题。

　　“未来一段时期，我国要着力从要素驱动转向创新驱动、内生增长驱动，不能完全靠国际市场，要靠扩大内需。”胡鞍钢说，如果“十二五”规划能够贯彻落实的话，中国就可以避开“中等收入陷阱”。