转型中的中国，社会管理面临诸多新挑战。4日，在民进组讨论会上，如何加强和创新社会管理成为多位委员热议的话题。

　　从大火中吸取教训

　　“发生在去年的几场大火凸显出政府在社会管理上存在的薄弱环节，也凸显出加强和创新社会管理的紧迫性。”全国政协常委、民进中央副主席潘贵玉说。2010年，上海静安区住宅楼、大连新港码头油库、南京栖霞路塑料四厂、吉林市商业大厦先后发生火灾，造成了惨重的人员伤亡和经济损失。“政府社会管理的缺位是造成这些灾难的一个主要因素。”潘贵玉说，长期以来各个地方政府都主抓经济，社会管理主要靠口号拉动和事故推动。事实证明，这种靠“口号拉动型、事故推动型”的社会管理模式无法解决各种因利益冲突而引发的社会矛盾。她建议，社会管理应该走入法制化、常态化、责任落实的轨道。“现在加强和创新社会管理非常急迫，但还缺乏顶层设计、法制环境、中间规则落实、基层末梢落实和信息反馈等。希望我们能从这几场大火中真正吸取一些教训。”

　　改善民生促进公平正义

　　全国政协委员、重庆大学工程力学研究所所长陈景秋说，加强和创新社会管理的关键是要增强官民之间的互信，“应该增加政府行政的透明度，一些基本信息要对外公开。”陈景秋说。

　　“社会管理的目的和本质是什么?”全国政协常委、江苏省政协副主席陈凌孚的话引起了大家的深思。在他看来，当前对此问题的认识有相当的错位。“政府官员的着力点是不要出大事，顺便再搞点政绩，基层街道是想办法多收费搞创收，而老百姓最想安居乐业。”陈凌孚认为，社会管理最重要的是服务，而我们有时往往忽略了这一点。着力加强社会建设和社会管理，就是要努力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。他建议，应大力发展中介组织尤其是公益性、非营利性的中介组织，减少审批程序。同时积极有效地发挥社区组织的作用。陈凌孚强调，加强和创新社会管理，需要各方彼此协调、通力合作，需要在加强党的领导、强化政府责任的前提下，让各方面力量充分涌流。

　　如何管好管理者

　　全国政协委员、贵州省文化厅副厅长谢彬如说，管理者只有先管好自己才能更好地管理社会、服务社会。这就要求我们的政府要转变职能，依法行政。他认为，首先应该明确管理就是服务，政府应该明确职责，用好公权力，执政为民。同时在科学系统地法律法规框架内实施管理，最终实现管理科学化、常态化和规范化，更好地服务人民。全国政协常委、济南大学原副校长张承芬认为，政府要“以人为本”，强调管理和服务的思想，自觉地做到全心全意为人民服务。她认为，只有从管理理念、管理体制到管理模式的全方位突围，才能把社会管理这门课做好。(记者　王慧峰)