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提升人大代表履职能力
2011-03-16 14:15:34 字号:

  近年来,为保障人大代表依法行使职权,我们积极探索建立有利于发挥人大代表作用的工作长效机制,提升人大代表履职尽责能力,取得了良好成效。

  建立教育培训机制,提高代表综合素质。人大代表的知识、能力、素质直接关系其履职水平和发挥作用效果。我们采取多项措施,加强教育培训。科学制定教育培训规划,实现培训与工作紧密结合,确保培训人员、时间、内容、效果“四落实”。坚持因地制宜、分类施教,根据人大代表所在单位及其工作性质,对培训进行统筹安排。建立比学、评学机制,增强学习实效。统一编发学习资料、订阅有关报刊,提供学习场所。开展学习竞赛活动,并进行学习讲评。通过开展教育培训活动,强化了人大代表的政治意识、法律意识、责任意识,丰富了人大代表的知识,提高了人大代表的履职素质、能力和水平。

  建立监督管理机制,加强代表作风建设。加强人大代表作风建设,是提高人大代表素质,发挥人大代表作用的重要措施和有力保证。我们建立监督管理长效机制,加强代表队伍作风建设。制定人大代表辞职暂行规定,对因自身问题一年内不能履行职务的、述职评议中满意率和基本满意率低于60%的等9种情形的人大代表,建议其辞去代表职务。建立和完善人大代表履职学习档案,加强对档案材料的管理和使用。开展人大代表履职手记活动,对代表的活动情况进行跟踪记录,及时准确掌握人大代表的履职情况。开展创先争优活动,通过创新履职平台,促进人大代表更好地履职尽责。开展述职评议活动,人大代表结合阶段工作向选民述职,回答选民提问,接受选民评议和满意度测评。通过加强监督管理,有效加强了人大代表的思想作风建设,增强了人大代表的责任意识,调动了其履职积极性。

  建立工作保障机制,发挥代表履职作用。我们结合近年来的代表工作实践,着力建立和完善代表工作保障机制。健全各项制度规定,在深入实践和广泛调研的基础上,制定了30多项人大建设的制度规定。狠抓贯彻落实,结合日常工作重点抓规章制度的贯彻落实,使人大代表在广听民意、集中民智、直抒民愿中积极履职尽责。加强基础建设,健全工作保障机制,规范工作程序,完善服务网络。建立“代表接待日”、“代表议政日”制度,进一步密切代表与群众的联系,提高代表的议政能力。

  建立激励考评机制,推动工作科学发展。组织开展以“人民代表进万家,知心解难帮学法”为主题的“七个一”活动,积极为代表发挥作用搭建平台。将代表建议办理工作纳入政府综合目标考核体系,由区人大与办理单位及考核组共同考核确定等次。建立落实代表建议办理工作“四制两评”机制(即对代表建议实行公示制、交办制、督办制和回访制,评优秀代表建议、评办理代表建议最佳单位),调动人大代表建言献策、促进科学发展的积极性,提高代表建议的质量。

  (作者:河南省平顶山市石龙区人大常委会主任)

来源:求是

作者::赵俊杰

编辑:闵美颖

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