11月12日，特色潜力行业发展成果展暨2010杭州休闲生活体验节举行。图为市民在体验野外CS运动。施健学摄(人民图片)

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　　资本市场总是有着灵敏的嗅觉，自去年以来，伴随一系列调控政策的出台，消费升级，已成为市场高度关注的概念。

　　如果说不断增长的居民收入和日益完善的保障制度，让老百姓有钱花、敢花钱;那么不断培育新的消费业态，促进消费升级，就是要让老百姓有钱想花、舍得花。而这个过程，就是我们经常表述的：“满足人民群众日益增长的物质和文化需求”。

　　因此，如何刺激消费升级，不仅关乎经济指数，也连着“幸福指数”。

　　公共产品急需升级

　　【百姓故事】

　　山东省沂源县青年农民齐登永长年在外打工，小有积蓄后想添置家电、改善生活，却发现硬件条件不允许：村里不通网络，买了电脑也只能闲置;上下水系统不完善，建个洗澡间都难……

　　近期农产品价格涨声一片，农民增收有望，加上家电下乡、建材下乡等一系列刺激消费举措，农村消费市场如火如荼。消费升级成为显著特点：农村消费不再限于以前的衣食改善型，而升级转向购买家电、家庭装修等享受型升级。有政协委员就此指出，农村的消费环境还不足以适应消费升级，如农村用电负荷过低、交通不便和商品分销渠道不足、故障消费品维修退换等，农村升级消费品购买、使用和售后服务环境都亟待改善。

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林这样描述中国所处的阶段：“我们已经从以温饱为目标的生存阶段，开始进入到以人的自身发展为目标的发展性新阶段。以人的自身发展为基本需求，成为社会消费的最基础的部分。”

　　而恰恰是这个最基础的部分，由于公共资源分配不均，并不能得到更高质量的满足。“我们面临的突出矛盾是什么?过去是生产品短缺，今天我们面对的是公共产品短缺。”迟福林说。

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　　正是由于公共产品缺乏，社会难题层出不穷：入园难、上学难、看病难……在迟福林看来，当公共产品短缺成为社会突出矛盾，增长“一俊难遮百丑”已成为历史。“能不能释放以公共产品短缺带来的社会需求，对发展方向转变有着举足轻重的意义。”

　　因此，迟福林提出，“十二五”期间，推动公共产品短缺背景下的改革应成为一个重要的着力点。“最重要的，一是基本公共服务均等化，从我们转变发展方式大局出发，初步形成城乡基本公共服务均等化的格局;二是在此基础上，应当放开教育、医疗等中高要素市场。”

　　文化消费潜力巨大

　　【百姓故事】

　　尽管生活在文化设施齐全的大城市，刚刚工作的小李业余生活仍然显得有些单调，并非缺乏情趣，电影院、音乐厅、演唱会不菲的价格，让这个需要量入而出的年轻人，望而却步。

　　“文化消费不应该成为奢侈消费，本来就应走平民化的路子!”全国政协委员、银川市秦腔剧团团长柳萍观点鲜明，她认为要让文化消费真正热起来，就要降低“身价”，让价格贴近公众。有关方面要出台价格指导政策，降低电影、舞台艺术精品剧(节)目演出票价，使普通百姓都有消费能力，能够看得起，以此扩大演出市场、增加票房收入。

　　迟福林在最近一次公开演讲中，也提到了文化消费的萎缩现象。根据他提供的数据，2000—2008年，城乡居民文化消费比例均出现不同程度下降：城镇居民支出由2000年的13.4%降到2008年的12.1%，农村由2000年的11.8%降到2008年的8.5%。

　　“如果我们的政策一味放在刺激物质产品的需求上，不仅容易造成生产过剩，可能还会由此引发一系列的社会风险、社会矛盾。更重要的是，我们很难赢取消费格局和结构大的变化。”迟福林提醒道。

　　而全国政协委员柴宝成的一份提案，则建议转变大众文化消费观念，培育文化消费的自觉意识，提高文化消费能力，为更多国人备下更丰盛的饕餮文化盛宴。

　　提案对当前文化消费的特点作了概括：文化消费水平偏低、实用性文化消费与休闲娱乐消费较受青睐、文化消费品价格与家庭经济收入严重影响文化消费、知识产权意识非常淡薄。

　　提案同时列举了5种途径来提高大众消费能力：一是培养文化消费主体，提高文化消费的积极性，营造健康的文化消费环境;二是研究大众文化趣味，提供适销对路的娱乐性强的文化产品;三是降低文化产品的价格，提高收入水平，扩大文化消费空间;四是加强知识产权保护，提高版权保护意识，形成健康有序的文化消费市场;五是充分利用传统节日，倡导开展“全民阅读活动”，促进文化消费和阅读风尚的形成。

　　积极培育消费新业态

　　【百姓故事】

　　周末，北京平谷，一个叫“桃花深处”的汽车营地，吸引不少市民前来“尝鲜”。房车露营，这一在发达国家已经比较成熟的自主休闲旅游业态，如今被引进到北京，北京市目前共规划建设17个汽车露营地项目。

　　近日，一项调查显示，企业家对“未来5年消费结构升级会使需求显著提升的行业”的判断，按照选择比重高低排在前三位的依次是：“健康服务”(75.2%)、“旅游”(60.2%)、“教育、培训”(51.7%)

　　这样的调查结果，一定是全国政协委员朱树豪所乐见的。近年来，朱树豪一直倡导“小康消费”的概念。他对这个概念的定义是：实物消费比例下降，服务消费比例上升;越来越多的增长收入用于购买发展型和享受型服务产品，特别是购买精神消费类的服务和产品。

　　有鉴于此，朱树豪提出了一个“全民休闲计划”，建议各地重点扶持和发展危机抵御力强、行业带动面广、民众参与度高、具有品牌效益的大型旅游休闲项目。

　　九三学社中央近两年则把目光放在了生态旅游上，经过数次调研，他们向有关部门提出扶持生态旅游的8项建议，如国家对旅游产业的扶持政策要向生态旅游倾斜，建立生态补偿机制;鼓励发展度假型、探险型、观光型、科考型多种形式的生态旅游，强化其富民作用;探索建立碳汇景区与碳排放地的碳交易机制，使生态旅游能够持续发展;建立生态旅游发展基金，构建多元化的融资渠道，鼓励景区使用环保节能技术，支持绿色企业的创办与经营等等。

　　多样化需求，需要多样化的服务。对于政府来说，从满足居民的消费需求出发，独具慧眼地发现、扶持新业态，对于增强当地经济活力不无裨益。对此，全国政协委员们建议，各级政府应充分发挥消费对生产的导向作用，大力发展包括家政、社会化养老和旅游、健身、非学历教育等服务消费，积极发展网上购物、数字娱乐等新型消费业态。(记者 刘维涛)