干部教育培训改革工作视频会议16日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真落实中央下发的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，坚定不移推进干部教育培训改革，着力提高培训的针对性实效性，使干部教育培训更好地为科学发展和干部成长服务。源潮部长的讲话为干部教育培训指明了方向。目前，国家、省、市级的干部调训是皇帝的女儿不愁嫁，而县委党校的干部调训成为鸡肋，是困扰党员干部的一大难题。

　　一、调训难的具体表现

　　1.调训不来。有的干部对教育培训缺乏兴趣和热情，认为“培训不培训，照样干革命”，不愿参加培训;有的干部不能正确处理培训与工作的关系，总以工作忙为借口，逃避培训;有的单位领导怕影响工作，不让重要岗位的干部、业务骨干去培训，致使有的地方出现“该训的不来、不该训的次次来”的现象。

　　2.来了不训。有的干部参加培训只是做做样子，应付了事，人在心不在;有的干部把培训当作消遣与娱乐，甚至以学习为名互相宴请、游山玩水，整天沉溺于声色犬马之中;有的干部对培训单位说工作单位要他回去有事，对工作单位说培训单位抓得很死，其实，他是忙于在外面交朋友、搞关系、办私事。

　　3.训了不用。不少培训实用性不强，培了不解渴，训了用不上;不少培训了的干部得不到提拔使用，没培训的干部反而得到提拔。

　　二、原因分析

　　1.自身动力迷失。退居二线的干部觉得“船到码头车到站”，年纪较大的干部认为提拔重用无望，年轻干部以为提拔的职位有限，加之培训与提拔结合不紧密，所以不少干部失去了培训的内在动力。许多教育培训实效性不高，不能满足干部个性化、差异化的培训需求，培训以后还是“外甥打灯笼--照舅(旧)”，素质与能力没有实质性提高，导致培训失去动力。

　　2.外界压力丧失。由于受实用主义、拜金主义和多元化思潮的影响，学习不像过去那样光荣与神圣，整个社会学习风气不浓，“谈学习培训两眼发呆，谈提拔享受两眼发光”。干部队伍中，普遍存在着“学与不学一个样、学好学坏一个样”的现象，培训成了可有可无的软任务。

　　3.培训吸引力缺失。现在的培训，政治理论知识过多，文、史、哲方面的知识过少，没有趣味性;务虚的专题偏多，而针对性、实用强的专题偏少，给人一种学非所用、用非所学的感觉，不能激发学员的兴趣;旧东西太多，新东西太少，毫无新鲜感，不能吸引学员的眼球;“给什么菜吃什么菜”，不管学员的口味。加之培训形式古板陈旧，如单向的“灌输式”，照本宣科的“填鸭式”，死写硬抄的“笔记式”等，这对大多数专、本科的学员而言，犹如是一种折磨和煎熬，哪有什么吸引力可言。

　　三、对策和建议

　　1.强化约束激励机制，增加动力。有约束才有压力，有激励有动力。推行干部培训学分制管理。把干部参训与自学成果量化为积分，作为评鉴干部理论学习与实际应用的重要依据之一。凡是年内经考评达不到所需的学分，对其实行行政处罚，如果连续两年达不到所需的学分，应对其实行下岗或降职，变压力为动力，促进干部加强学习的自觉性。建立干部培训档案。记载干部参加培训的时间、内容、考试成绩以及个人鉴定、班级鉴定等，使干部参训情况一目了然。实行培训评比制度。由培训单位组织教师和学员进行评比，内容包括出勤、作业、考试、参与活动的积极性等方面，对优秀学员，授予优秀学员称号，给予适当的物质奖励，进行通报表彰，组织部门对其情况进行备案，并作为评优、提拔任用的重要依据;对表现不合格的学员不颁发结业证，自费参加下期同类班级的培训;对两次参训评为不合格的，建议其所在单位对其工作进行调整或作免职处理,以激励干部参训的积极性。

　　2.深化培训方式改革，注入活力。改变一块黑板、一支粉笔、一讲到底的传统教学手段，把传统教学手段与电化教学、远程教学相结合，加大研究式、体验式、模拟式和案例式教学的比重，通过案例分析、交流研讨、调研座谈等方式，使学员在学习中思考、在现场体验中升华思想，在互动研讨中深化认识，在调研分析中寻求对策，提高分析问题、解决问题的能力。选择合适的培训方式。对领导干部采取短期集中培训方式，针对某一专题，聘请有关知名专家进行辅导，组织他们到发达地区参观学习，帮助他们解放思想，拓展视野;对中青年干部，坚持中长期培训，采取军训、课堂教学、专题讲座、讨论交流、实践锻炼相结合的方法进行培训。不断拓宽培训渠道。进一步拓展办班思路，充分调动各行各业、高等院校等方面参与干部教育培训工作的积极性，放手让他们承担专业性较强的业务培训。可以在高校、发达地区建立培训基地，拓宽培训渠道。合理配置社会资源。通过内请外联，聘请知名专家学者和权威人士讲学授课，有效解决培训机构单一、培训层次较低、专业培训师资不足的问题。放宽眼界，在县委党校之外，选聘知名专家学者和领导干部成立兼职教师队伍，充分利用社会资源，扩充师资力量。

　　3.优化干部培训内容，增添吸引力。改变党校教师一个专题讲几年、一个教案教到底的状况，积极开展培训需求调研。县委组织部和县委党校要在培训前广泛开展对干部队伍的调查研究,了解不同层次、不同类别干部关于个人发展和工作中的多种需求,了解各地在改革发展中遇到的实际问题,并加以整理、分析和研究。在充分把握本地经济社会发展需求和干部实际需要的基础上，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，设计合理的培训内容，确保实现干部培训“急用先学”和“缺什么补什么”的目标。及时更新培训内容。在理论教育培训中，把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为政治理论培训的重点内容，注重特色理论与生动实践有机结合，不断开发各具特色的培训课程，推动马克思主义理论更加系统地进入课堂、更加深入地进入培训、更有实效地武装干部头脑。在知识教育培训中，坚持紧跟发展、学以致用的原则，有针对性地增加岗位必备知识的培训，特别是一些新理论、新知识和新规则，不断提高领导干部领导科学发展和科学执政的能力。比如干部四项监督制度出台后，受到广大干部群众的热烈欢迎和高度关注，就及时将四项监督制度纳入培训内容，加大培训力度，使广大组工干部做到具体内容了然于胸，具体程序心中有数，以回应人民群众的关注与期待。