区位、贸易和创新作为三种承接资源的有效载体,在当前推进经济转型升级的阶段过程中具有不可忽视的重要作用。研究表明,在产业演化中几乎所有产业都受到一定程度的区位竞争优势影响,但这种影响并不显著。上世纪70至90年代期间,美国制造业就呈现出比较明显的地理集中特征,产业内部之间部门规模和集中的联系度较强,上下游关联产业之间存在严格的地理区位范畴差别,产业的区位选择受到自然优势的影响,但是大约只有20%的地理集中现象可以用区位竞争优势理论加以解释。
现时期,我国一些地区制造业的地理集中现象比较典型,例如,与之相对应的制造行业省级研发中心大多也集中分布在中心城区,究其原因,则是因为这些地区是区域经济、政治、文化集聚地,基础设施发达,各种投资水平比较高,优势条件促进产业形成地理集中。在这样一个动态演化过程中,部分地区借助产业集聚开始具有区域竞争优势。
工业化中前期阶段,开放贸易能大大增强一国经济发展水平。我国实行改革开放政策和加入WTO,都使得东部沿海开放城市获得巨大的发展优势,内外贸易的比较优势和相对优势加速促成了区域产业集群的形成。由于存在贸易需求,有地理区位优势的地区开始产生专业市场,一些产业逐渐集聚发展,企业和区域创新能力得到提高,进而反过来强化集聚、增强创新。
我们可以想象在这样一个过程中,其中一个地区最初已经取得了自我强化的制造业优势,而这一优势使该地区的工资水平高于其它地区,然而,由于产品需求的不断上升,增加了制造业地区的活动水平,从而强化了集聚,也抬高了工资。随着这一过程的不断推进,地区间的工资差距可能会大到无以为继,这时候,单个厂商在另一个地区建立制造业就会有利可图,这个地区又会开始发展自身的自我强化优势。这里厂商选择新的地区发展自身产业并不是盲目的,贸易的比较优势和相对优势依然适用。
促进知识形成投入越多的区域会有更多的创新成果产生,知识的地理集中提供了促进信息传递、降低创新活动的风险及成本的技术基础。实证估计表明,产品创新的区位与基本的技术基础设施相关,而知识投入的区位与一个地区的竞争优势是相互增强的,新经济知识发展越快的地区也是创新越频繁的地区。
产业的地理集中和产业集聚是一个动态过程,某一地区的区位竞争优势促成了产业的地理集中和产业集聚,反过来,产业的地理集中和产业集聚又巩固和增强了这个地区的竞争优势。产业的地理集中与产业集聚呈现出较强的正相关性,它们可能强化区域创新水平,但这二者对创新的推进作用相对较小,创新更多地由人力、技术、管理等因素推动。
按照上述理论分析,引导国内产业转型升级要注意把握好区位、贸易、创新三种巨量资源之间的相关关系,政策实施可以从以下几方面加以考虑。
第一,顺应产业发展的地理区位选择规律,引导东部沿海发达地区一些产业逐步向中西部欠发达地区转移,扩展内贸发展空间。东部地区一些产业发展日益受到土地、劳动力和环境等因素的制约,而中西部地区在这些方面则具有区位比较竞争优势,适宜承接东部地区的产业转移。
第二,完善体制机制,创新发展环境,发展特色产业集群。专业市场发展成为产业集群是产业集聚的必然结果,转型升级是东部沿海地区发展所必须要面对的一道坎,这些地区经过前期发展已经具有一定的领先优势,现在则需要想尽各种办法,利用各种手段,集中力量发展一批具有国内外竞争优势的特色产业集群。
第三,集约发展要素,提高创新水平,以创新促发展。如今,园区和都市圈经济发展模式已经受到广泛认同,由于其集约资金、技术、人力、土地等各项要素,使得所在地区的区域创新能力大大增强。当前,应考虑依据地理区位条件和地区产业发展状况,选择若干资源环境承载能力较强、发展潜力较大的地区建立几条大型产业带,提高区域创新水平,应采取相应措施,积极引导各项要素和产业向这些地区集中。
来源:人民网
作者:肖飞
编辑:闵美颖