新疆维吾尔自治区政府与国家民航局签署纪要

　　6月18日上午，自治区政府与国家民用航空局在乌鲁木齐签署会谈纪要，加快推进新疆民航跨越式发展。而作为新疆综合交通体系中的重要组成部分一一新疆民航，将全面步入发展快车道。

　　自治区党委书记张春贤，国家民航局党组书记、局长李家祥出席签字仪式并讲话。

　　自治区党委常委、自治区副主席库热西·买合苏提与国家民航局副局长王昌顺在纪要上签字。

　　张春贤说，在中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议闭幕不久，国家民航局就在我区召开全国民航推进新疆民航跨越式发展专题会议，签署局区会议纪要，共商合作大计，这充分体现了国家民航局贯彻中央新疆工作座谈会精神的责任感和使命感，充分体现了对新疆工作的高度重视、关心和支持。

　　张春贤指出，这次国家民航局与我区签署会议纪要，目标明确，措施具体，政策支持力度大，具有很强的前瞻性和战略性，将对进一步加快我区民航事业跨越式发展产生重大影响。按照这次会谈纪要精神，自治区将全力以赴做好民航建设各项协调工作，努力创造良好的外部环境。

　　自治区党委书记张春贤讲话

　　张春贤希望今后与国家民航局在更新的层面、更宽的领域进一步加强交流与合作，携手并进，共同推进新疆实现“科学跨越、后发赶超”，特别是在以下几个方面加大对新疆的支持力度：一是加快新疆民航发展规划，进一步完善机场布局规划，将乌鲁木齐机场打造成我国西部门户枢纽机场。加强航线网络规划，把更多的航空运输资源配置向新疆倾斜，努力构建连接中亚的西部国际航路;二是进一步加强新疆民航机场建设，加快乌鲁木齐枢纽机场建设，推进喀什机场枢纽建设，加快支线机场建设步伐等。

{Ky:PAGE}

　　根据《会谈纪要》，双方将进一步加大对新疆民航的支持力度，努力实现新疆民航的跨越式发展。双方加强新疆民航发展规划，将乌鲁木齐机场打造为我国西部门户枢纽机场，将喀什机场打造为疆内枢纽机场，进一步完善疆内机场布局，争取将莎车、图木舒克机场纳入全国民用机场规划;民航局在航权、航班、时刻等资源配置上向新疆倾斜，支持新疆构建东部国内航路、西部国际航路，加快喀什枢纽航线建设;加密乌鲁木齐至北京、上海、广州等国内主要机场及周边机场的航班，支持开辟、增加疆内机场至19个对口援疆省(市)机场的航线航班，鼓励航空公司执飞疆内环线。

　　同时，加强新疆民航机场建设。“十二五”期间，启动乌鲁木齐机场第四期改扩建工程，新建第二条跑道;加快喀什机场基础设施建设;完成石河子机场建设，新建塔中、莎车、楼兰、图木舒克机场，迁建且末、富蕴机场，改扩建和田、库尔勒机场，“十二五”末使新疆机场数量达到22个，净增6个。推进南疆通航运行基地建设，逐步对疆内通用航空机场土质跑道进行硬化改造;支持石河子航空服务园区和直升机公司筹建工作;

　　另一方面，积极开展航空运输试点。民航局支持在新疆开展开放第五航权试点工作，争取在新疆开展通用航空运输服务试点，探索以通用航空、航空应急救援为主要内容的“民生航空”服务模式，建立较为完善的通用航空服务体系;争取在北疆开展低空空域开放试点。双方将加强民航队伍和行业文化建设。支持新疆民航人才培养，研究制定“十二五”新疆民航人才队伍建设规划。加强民航特有专业人才队伍建设，完善在职培训机制，建立畅通的人才交流机制。鼓励民航院校与新疆民航单位开展人才培养合作，依托民航院校设立“专题研修班”。支持在新疆民航开展行业文化建设试点。

　　自治区党委常委、自治区副主席库热西·买合苏提(右)与国家民航局副局长王昌顺(左)在纪要上签字

　　双方还将加大财政支持力度。一是加大建设资金投入力度。争取国家承担乌鲁木齐机场改扩建工程资本金的60—70%;争取支线机场建设按全额资本金配置，重点加大对空管、安全及飞行区工程的资金支持。二是加大运营扶持资金投入力度。民航局继续按照现行办法，对疆内机场的运营补贴按照同类机场标准上浮20%执行。民航局将加进一步加大对连接新疆支线机场航线的补贴力度，在运营补贴方面支持基地航空公司。三是加大政策措施扶持力度。民航局将积极研究政策，对新疆通航企业开展农林等作业飞行进行专项补贴，鼓励通航企业加强专业人员培训，淘汰更新落后的生产设备。四是加大人才队伍建设资金投入力度。民航局将大力支持新疆民航人才队伍建设培训和民航安全新技术、软科学项目研究，在民航科教经费向新疆倾斜。

　　双方商定建立长效沟通协调机制，自治区政府与中国民用航空局成立协调机构，不定期举行工作座谈会，协调解决双方合作中的问题，全面推动新疆民航跨越式发展。

　　自治区和兵团领导艾力更·依明巴海、宋爱荣、朱海仑、白志杰、刘宴良、雪克来提·扎克尔以及民航局、中国民航各航空运输公司和保障企业主要领导出席仪式。