访谈时间：10：15-11：00
　　
　　做客嘉宾：湖南省文化厅副巡视员邹接龙
　　
　　访谈主题：金融危机下的湖南文化产业发展及促进文化消费

下页为访谈实录

主持人：网友们，大家好，这里是红网嘉宾访谈室，我是主持人向荣。今天依旧为您继续的是“抓机遇促发展热点话题谈心录”系列访谈，刚才我们采访到的是“应用知识产权应对金融危机”这个话题，请到了湖南省知识产权局的党组书记、局长龚世益先生。下面我们将要对“金融危机下的湖南文化产业发展及促进文化消费”进行讨论，我们请到的嘉宾是湖南省文化厅副巡视员邹街龙。邹厅长您好，首先问您一个比较私人的问题，我是从外地过来的，来到湖南之前，我们知道湖南的文化产业在全国都是久负盛名的，可以说在国内和国际上都是有很重要的地位。那么，我想通过您给网友介绍一下，湖南目前的文化产业究竟是一个什么样的状况？

邹接龙：2006年湖南省委在第九次党代会上提出建设文化强省的战略构想以后，给全省的文化行业提供了一次极好的发展机遇。这几年湖南的文化产业可以说是快速的发展。即使在去年美国次贷危机引发的全球金融危机，也影响了国内经济的下滑。在这么一种背景下，湖南文化产业依靠这几年发展的惯性冲力和它已经积累的文化产业的底蕴，所以在去年2008年这样一种经济寒冬的背景下，仍然取得了很好的发展成果。前年的文化产业总产值达到了1090亿元，文化增加值达到530亿，占全省GDP的5.1%，年增长率达到15%。整个行业有接近90万就业人员，通过这几年的发展，湖南的文化产业大的概念里面，湖南筹建了几大具有实力的、有影响力的文化企业和文化产业集团，比如广电湘军、出版湘军、动漫湘军、湖南文化现象、长沙的歌厅文化，在全国的文化产业行业中间和社会中间都产生了比较大的影响，这个是有一定公认的概念。

主持人：很多人想知道，文化的湘军在全国究竟处在一个什么样的位置？地位怎么样？

邹接龙：文化湘军整体上来说，它的创新能力应该是处在第一梯队的位置，文化产业的经济实力，如果是说从我们所占的GDP的比重，我们也应该是在第一梯队，处在领先的地位。从产业的实体经济，比如说广东，它的文化产业总量达到3000多亿，但是湖南本身的经济发展，一个相对应的水平，也是处于领先的地位，在总量上跟发达地区相比排在第二梯队。

主持人：成绩很不错。我想问一下，我们自身有没有存在一些问题？

邹接龙：文化产业的发展，不能说一片开阔，也有它自身的一些问题，比如说比较突出的一个问题，我认为就是文化企业融资难的问题，这个问题具有很大的普遍性，也不仅仅是湖南有，这个问题在文化产业这个行业中，它是一个瓶颈问题，是一个突出的问题。

主持人：很多网友都知道，金融危机的影响下，很多传统的制造业是处于寒冬期，我想知道我们的文化企业目前情况怎么样？表现出什么样的特征？

邹接龙：在金融危机下，文化消费和文化产业，用很多角度来说它有它的特征，因为文化比较于经济，文化产业比较于工业产业的一些经济部门来说，它从很多角度来说，它都有自己的特色，但是在金融危机这个背景下，我想撇开其他特征，主要有两个方面的特征：第一，文化产业具有反经济周期和逆势上扬的特征，这种特征表现出来的话，它有它一定的规律性，比如第二次世界大战以后，美国的经济是非常困难的，在这种背景下，美国的迪斯尼乐园、美国的华纳电影、美国的百老汇歌剧都是在这样一种经济非常困难的情况下，应运而生、异军突起发展起来的；第二，在经济下滑的过程，文化的第二个特征比较明显，有一种激励的功能，还有一种文化的示范功能，也就是文化消费活动中间、文化娱乐中间，对人的经济的压力、事业的压力、就业的压力，有一种示范功能，我觉得归纳起来应该说经济下滑过程中，表现的主要是这两个特征。

主持人：刚才您提到一个词叫“逆势上扬”，在所有的经济方面，比较暗淡的时候，文化部门如何把握刚才您讲的这两点特征，帮助于、服务于经济发展？

邹接龙：我感觉到服务于经济发展，首先来说还是要把文化的消费推动起来，要带动文化的消费，要推动产业的发展，这是最主要的。推动文化的消费和文化的发展，第一要充分发挥市场的调控功能，带动文化消费，比如说长沙市最近倡导的发放10万张文化消费券，又倡导万名市民进歌厅的“潇洒走一回”的活动，其实这个活动是一个市场行为，因为它通过这种低价格的消费策略，引导扩大更大的文化消费行为，这是市场行为。又比如说张家界演绎市场的拓展，在旅游发展，湖南省大力推进旅游业发展的背景下，如何推动旅游业的发展，文化所扮演的角色，它的地位、功能得到了充分的发挥，这一点也是市场的作用。另外一个，企业如何实行低票价策略、如何放开自己的市场都有很多举措，比如动漫红梦公司向社会开放了它的技术服务平台，实际上也就是使更多的人关注这个企业，吸引人家的文化消费。另外一个方面，作为行业部门怎么能够从自身来做起？作为文化厅是一个政府职能部门，第一个我们加快文化产业集团的组建，下个月基本能够成立文化产业集团，整合10个单位的资产，发挥了巨头效益，起到龙头带动的作用，我觉得这也是一个很好的举措。第三就是政府扶持，我想这几年来，各级政府对文化的投入加大了，无论是省里面的三管一厅建设项目，还是长沙市两管一厅的项目，这两个项目都有10亿的投资。还有常德的影视城、岳阳市的艺术中心两个地方都在4亿左右，这种投入就是为广大市民搭建了文化消费平台，提供了更多的文化消费场所，我觉得政府的扶持、推动是非常重要的。

主持人：金融危机之下，我们都知道人民的文化需求往往是需要加大的，那么作为文化部门，我们将要从哪些方面做出努力，生产一批精神产物来满足人民文化生活的需求呢？

邹接龙：这方面厅里面也早有规划。第一，我们在去年下半年开始，着手打造一个精品，湖南要建成文化强省，不能没有自己的标志、新的建筑，也不能没有自己的舞台精品，所以厅里面和财政厅投资800万，打造一台“潇湘之幕”舞蹈室，这是一个新的品种，今年内可以能够与观众见面。 

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主持人：您能简单解释一下舞蹈室是怎么回事吗？

邹接龙：这个湖湘文化发展的史片，是从屈原时代为起点演变过来的，整个湖湘文化的脉络进行打造。

主持人：这个打算什么时候才能与观众见面呢？

邹接龙：应该说今年下半年。

主持人：还有其他方面的一些措施吗？

邹接龙：第二，我们加大了旅游基地、旅游演绎的节目打造，今年重点抓了张家界市的旅游文化发展，比如从天津引进战略投资者，投资8000万打造的以天门山为背景的，以湖湘文化“刘海砍樵”的一个剧目，大概9月份，三季度能够和观众见面，与湘西打造的魅力湘西的剧目，在今年下半年，能够在投资1个亿的张家界魅力湘西大剧场能够演出。我们省话剧团打造的一个剧目已经在去年与观众见面，还在南岳打造一台杂技剧目，向旅游市场开发。另外湘西凤凰以民族歌舞剧为背景的“烟雨凤凰”下半年也会与观众见面，这些精品剧目的推出，能够振兴我们的文化产业，也能够推动旅游业的发展。另外补充一下，我们经过省政府同意，我们组织了全省省市州三级文化部门以及演绎团体推出了6000场惠民演绎工程，这个演绎工程已经纳入到省政府的为民办实事的项目之中，目前这个项目已经启动。另外，我们还组织了一个高雅艺术进社区、进校园、进机关、进企业、下农村的活动，这个活动今年2月份我们已经在湖南大剧院启动，通过这些活动来推动文化的消费需求，包括张家界今年5月份还要推一个国际旅游周，也能够在湖南文化大型活动中刮起自己的旋风。

主持人：可以说政府为了人民精神文化方面的需求做了很多的努力。还要提到一个问题，就是关于文化体制改革，作为一个文化大省，其实湖南省还是落在很多比较先进的省份之后，我们都知道湖南存在一个问题就是发展与改革有时候不同步，而且处于先发展后改革的状况。面对金融危机，很多部门都减缓了步伐，我想知道湖南的文化行业会不会减缓改革的步伐呢？

邹接龙：湖南的文化产业，应该说还得益于它的改革，所以说湖南的文化产业我相信不会滞后湖南的产业发展，比如广电的三次改革才有了今天的电视湘军，出版的改革应该在13年之前就已经启动，也是很早的。那么，我们湖南的演艺改革最早是98年，我们也启动了改革，这是我们的背景。有这种改革才有今天，湖南人敢为人先的这种精神，也会积极推动改革，所以我相信湖南的文化体制改革不会滞后，只能向前迈进。作为文化厅的改革，我刚才谈到了，我们要组建文化集团，我们整合9个单位的文化产业的资产，实现资源共享，这一点就是我们改革的重要举措；第二我们加大投融资渠道的扩大，比如说我们现在文化单位、文化党组要求，七个剧团，每一个剧团成立演绎公司，要求每个公司的民营资本达到20%—30%，我们的文物交流鉴定中心，去年到今年为止，改造了一个办公楼，扩建了湖南的一个古玩城，这个资本主要依赖于职工参股，所以在引进民营资本，发挥职工的作用积极参股，这就是我们的一种改革，更重要的是现在文化厅整个的系统二级单位的改革方案已经经宣传部批准同意，各个单位都做了方案，文化厅党组已经批准开始实施，所以在今年年底，文化厅的文化体制改革，应该说全部能够改革完成。

主持人：还有一个问题，在金融危机的影响下，文化部门要改进服务，如何才能更好的改进服务，推动文化产业的发展？

邹接龙：我讲的政府部门的服务，对于拉动文化消费服务经济发展是非常重要的。第一，我们要进一步完善落实原有制定的文化产业的发展规划，这个规划是很重要的，规划给我们确认了方向，确认了发展途径，所以我们要认真做好规划，落实好这个规划；第二，要认真贯彻国务院2008年114号文件，这个文件主要是文化体制改革配套的经济政策的文献，相关的政策我们要落实到位。同时，湖南省已有的文化产业的经济方面的优惠政策，我们要进一步调研落实，帮助企业一项一项的落实，这个叫做用好用足现有的文化经济政策也是非常重要；第三，作为政府部门，今年下半年我们要进行全省的文化企业普查，对文化产品也要登记、普查，这样使我们能够掌握全省的文化产业发展的动态；第四，要建立文化产业招商引资的项目库，我们要利用中国文化产业网，同时我们要借助湖南红网，也要拜托你们，搭建一个湖南网络上的招商引资平台；第五，还是要真正实施帮企业排忧解难，及时的解决好企业发展中的一些困境问题，特别是要从机制上去研究如何帮助文化企业发展，创新和建立湖南的文化产业发展特有的一种扶持的激励的机制。  {Ky:PAGE} 主持人：还是有很多办法。如果网友对我们邹厅长有什么提问的话，可以在网上与邹厅长进行交流，现在网上已经有很多留言想要跟邹厅长交流。
   
    网友4720：文化产业在农村确实是大有可为啊！
   
    主持人：您怎么看文化下乡呢？
   
    邹接龙：文化下乡是非常重要的，农村文化市场是一个非常广阔的潜在的大市场，随着农村的经济消费水平提高，文化消费有一个飞速发展的过程。文化厅在这方面，我们认真贯彻国家的关于文化建设的工程，从十一五期间，国家发改委将拿出40个亿对农村文化站建设进行投入，我们省里面有2158个文化站已经进入了国家文化站建设扶持的工程范围之内，今年我们省政府已经落实了文化站的配套政策，按照国贫县补6万，一般的县补4万，这样的补助政策投资补助文化站建设，国家标准是这样的。国贫县补助20万，西部地区也就是大湘西地区补助16万，中部地区的一般县市补助12万，这个工程已经在启动，这是一个大事。第二，从文化部门来说，我们要搭建一个城乡演出平台，比如省委省政府近几年来我们在全国率先提倡的流动舞台车工程，这项工程是惠民工程里面最有效、最受欢迎的一项工程，文化部在湖南召开过现场会议，现在这项工作已经推广到全国了，应该说是很高兴的一件事，在原有国有剧场都已经配备流动舞台车的情况下，今年省委宣传部、省财政又筹措一批资金，对民营剧团还要配送流动舞台车，这就是我们关注、扶持农村消费市场的一个重要举措。第三已经讲到了，不再重复了，我们的演艺惠民工程，实际上就是我们关注农村文化市场。另外还有出版方面的，农村书屋，还有广电的村村通等等，这些工程综合起来都是我们省委省政府如何来关注农村文化市场，来活跃农村文化市场，满足农民文化生活需求的一些非常重要的举措，有的是我们湖南的首创。
   
    主持人：邹厅长对于文化下乡的这样一个问题回答的还是很详细的。
   
    网友南方的雪：长沙的酒吧、KTV那么多，没有几个地方能够安静的看一下书，究竟哪里可以找到一个藏书多的地方？有氛围、有气氛的地方。
   
    主持人：这是比较细的问题。
   
    邹接龙：关于图书馆，实际上涉及到图书馆对外开放的问题，也涉及到政府如何来构建公共服务体系，为广大网民提供公共文化服务的场所，在这个方面有三个窗口，一个是湖南图书馆，图书馆是在84年建的，也应该说是一个老馆，它的建筑面积、场地受到严重的限制。在90年代、80年代，我们有一些场地拿出来做了一些创收项目，进入90年代更不用说这个事情，图书馆很多的项目都是已经免费向网民、公众开放的。我们还利用一些场地，开辟一些自学室，提供给网民，这是我们的一些举措，包括我们的校图书馆。总体来说，网民的意见是对的，我们的公共服务场所、网民公共读书的场所和经济社会的发展比较起来，这个方面应该还是滞后，还有很多工作有待于我们去努力、去改进。
   
    长沙市民：长沙市对于文化建设近几年将有什么样的举措？
   
    邹接龙：长沙市的文化建设，这几年还是有很大的举措，我们刚才说到的两馆一厅，这个项目投资12个亿，这个在省会城市应该是标志性的建筑，这个是公共建筑直接服务于公众的，也是贯彻国家构建公共文化服务体系，构件公共财政加大公共服务事业支出的一个具体的举措。第二，长沙市作为全国原创动漫的非常重要城市，其产量在全国处于第一的位置。长沙市非常重视动漫产业的发展，在高新区动漫产业扶持方面，也出台了很多优惠的政策，这是长沙市文化产业的举措。另外，长沙市在构建文化产业基地方面，确认了9个区片，在这个方面也有很多具体的举措，在这里我就不一一都介绍了。
   
    网友4720：湖南的文化湘军，牛！我们的文化产业在“弯道超车”中是大有可为。
   
    主持人：文化部门究竟怎么为？也就是说我们会有一些什么措施配合促进“弯道超车”的政策，会有一定的文化上面的宣传吗？
   
    邹接龙：刚刚已经谈了很多，我所谈到的这些，实际上就是文化厅作为政府职能部门在贯彻落实省委省政府建设文化强省，实行“弯道超车”这样一个策略，有一些具体的举措，那么在这个方面，我刚才已经都谈到了这些方面，就不再重复了。
   
    主持人：刚刚邹厅长其实对于很多问题已经回答得很全面了，如果网友对于邹厅长还有什么提问的话，希望您进入红网论坛共同参与，也希望邹厅长平时在百忙之间抽出时间到红网论坛上看一看解答网友的疑问，今天对于“金融危机下的湖南文化产业发展及促进文化消费”的讨论就进行到这。

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