改革、发展、稳定的关系，是总揽全局的首要的基本关系。党的十七大报告明确把“促进改革发展同保持社会稳定结合起来”作为30年改革开放的宝贵经验，这既是对我国改革开放之所以成功的深层次揭示，也具有重大的现实指导意义。今年是我国改革开放30周年，我们总结过去，展望未来，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。在新的历史时期，只要坚定不移地把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，以改革促发展保稳定，才能抓住机遇，应对挑战，全面开创中国特色社会主义事业新局面。

一、坚持以改革促发展保稳定是30年改革开放的历史经验

30年改革开放的实践充分证明，以改革促发展保稳定贯穿于改革开放全过程，是改革、发展与稳定关系内在辩证规律的具体体现，是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。
1改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。这是对我国社会主义实践经验的科学总结。在二十世纪六七十年代，我国社会主义发展遇到了前进道路上的曲折，对社会主义发展规律的认识和把握出现了误判和偏差，“以阶级斗争为纲”的“左”的思想指导和传统计划经济体制自身的弊端严重地束缚了社会生产力的发展，人民生活长期得不到改善，“十年文革”将中国经济推到了崩溃的边缘，社会主义的前途和命运面临着生死存亡的严峻考验。在此关键时刻，邓小平同志以非凡的胆识振聋发聩地指出：“不改革就没有出路！”“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。
党的十一届三中全会的胜利召开，是当代中国共产党人在创造性运用马克思主义的过程中，开创了中国特色社会主义事业建设新局面，真正找到了“发展中国”的科学道路。邓小平理论引领中国进入了一个“坚定不移地坚持以改革促发展保稳定”的新的创新发展时代。
二十世纪八十年代末九十年代初，国内发生严重政治风波，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。面对这场国内外政治风波的严峻考验，邓小平同志坚定地指出：“要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策”，“认真地把改革开放搞下去。没有改革开放就没有希望”。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头，党中央紧紧依靠全党同志和全国各族人民，坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，成功地稳住了改革和发展的大局，开启了社会主义市场经济体制改革的新征程，改革开放和现代化建设进入新阶段。
2改革开放是中国发展的强大动力
30年改革发展的历史充分证明，没有改革开放的不断深化，就没有中国特色社会主义建设的巨大成就。
一是不断推进改革开放，强有力地促进了我国经济长期持续快速平稳发展，改善了人民的生活，使中国人民的面貌发生了历史性变化。改革开放30年来我国国内生产总值年均增速98%，比改革开放前1953—1978的年均增速61%高出37个百分点，年均增速提高了60%，创造了远远超过全世界只有11个国家和地区在长达25年时间内年均经济增速达到7%以上的奇迹。我国人均GDP居世界的地位由低收入国家行列跨入中下收入国家行列，人民生活实现了由温饱到总体小康的跨越。亿万人民群众以极大的热情投身并推动着波澜壮阔的社会变革，在创造举世瞩目成就的同时也明显提高了自身素质，生活方式、精神面貌都发生深刻变化，社会充满蓬勃的生机和创新的活力。
二是不断推进改革开放，大幅度提升了我国的综合国力及其国际地位，使社会主义中国的形象和面貌发生了历史性变化。30年改革开放强劲推动着我国GDP总量在世界排名中一路飙升，1979年排名第15位，1990年第11位，1995年第7位，2004年第4位，2007年总量达3万3千4百亿美元，直逼排名第三的德国。改革开放新时期这种显著快速发展的新成就，充分体现了我们党从“发展才是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到实现科学发展的发展理念指导的不断跃迁升华的这一演进规律所发挥的巨大作用。
三是不断推进改革开放，给我们党注入了无穷巨大的活力，促进了新时期党的建设新的伟大工程的全面创新，使中国共产党的面貌发生了历史性变化。我们这个已经成立87年，在全国执政59年，拥有7300多万党员的大党在改革开放中更加成熟，更加富有朝气，是领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强领导核心。
3以改革促发展保稳定是发展中国特色社会主义的必由之路
30年改革开放的实践充分证明，对于一个正处在发展中的社会主义大国来说，“发展才是硬道理”，是解决一切矛盾和问题的关键所在，也是我们走向长治久安的根本之道。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。增强综合国力，改善人民生活；巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面；顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立；从根本上摆脱经济落后状况，跻身于世界现代化国家之林，都离不开发展。要发展必须改革，改革是社会主义制度的自我完善和发展。它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为我国经济社会的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。以改革促发展保稳定是发展中国特色社会主义的必由之路。
30年改革开放的一条成功经验就是，不改革开放只能是死路一条，必须以改革促发展，以发展保稳定。只有坚定不移地在不造成或不引起过多人利益受损的条件下推进改革、扩大开放，使多数人从改革中获益，才能为经济社会发展提供强大的动力，使中国特色社会主义始终充满生机和活力，实现经济社会又好又快发展；才能更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现社会和谐稳定。

二、坚持以改革促发展保稳定是实现科学发展的时代要求

目前我国改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题，严重制约着经济社会的又好又快发展。在新的历史起点上要进一步促进科学发展，必须正确处理改革发展稳定的关系，毫不动摇地坚持以改革促发展保稳定。
1坚持以改革促发展保稳定是实现以人为本的根本保障
党的十七大报告明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。坚持以人为本，就是要牢记人民群众是历史创造者的观点，坚持党的群众路线，维护广大人民群众在经济社会发展中的主体地位，满足人民群众日益增长的物质文化需要，依靠广大人民群众谋发展、促发展，实现发展成果由广大人民群众共享，最大限度地实现维护好广大人民群众的政治、经济、文化、社会等各方面的权益。
要实现以人为本，必须坚持以改革促发展保稳定。只有通过深化改革扩大开放，解决发展中面临的各种问题，形成和谐稳定的社会环境，才能实现经济社会又好又快发展，最大限度地满足人民群众的物质文化生活需要，确保最广大人民群众的根本利益，以人为本发展的实现才有保障。只有把维护发展好广大人民群众根本利益作为以改革促发展保稳定的出发点、归宿点和结合点，改革的力度、发展的速度才不仅仅是老百姓能够承受而是能够得到老百姓的拥有和支持，社会才更加和谐稳定。没有改革的协调性、发展的全面性、稳定的长期性，发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的科学发展目的就不可能实现。
改革开放以来，我国之所以取得如此辉煌的成就，得到人民的拥护，就是始终坚持了以改革促发展保稳定，使广大人民群众分享了改革开放成果，真正体现了以人为本。当然，我们也要认识到，由于历史基础、自然条件的差异，以及相关的政策体制不完善，在新的历史时期，我国城乡区域发展差距、社会分化问题没有完全解决。从区域差距来看，2007年东部地区人均GDP达到4249美元，而中部和西部仅分别为1949美元和1744美元。从城乡居民人均可支配收入比例来看，从2005年的322∶1扩大到2007年的333∶1。从衡量收入分配集中程度的基尼系数看，在经历了改革开放最初几年的下降之后，从1985年起便不断攀升，从1984年的025左右提高到2007年的048左右。这些问题如果不解决任其发展下去，必将导致两极分化，影响社会稳定，制约科学发展，损害广大人民群众的根本利益，以人为本发展目标的实现只能是空话。要全面解决贫富分化问题，确保人民群众分享改革发展成果，实现以人为本，必须进一步深化改革，在改革中解决发展中面临的各种问题。
2坚持以改革促发展保稳定是实现全面协调可持续的内在要求
全面协调可持续作为科学发展观的基本要求，是指中国特色社会主义政治、经济、文化和社会的全面协调可持续发展，物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的全面协调可持续进步。坚持全面协调可持续就是要求打破既有的局部发展和片面发展的格局，在发展的内容上要实现全面性，在发展的机制上实现协调性，在发展的目标上实现可持续性。
要实现发展的全面协调可持续性，关键是要切实坚持以改革促发展保稳定。只有通过深化改革扩大开放，提高改革发展稳定决策的科学性，增强改革发展稳定措施的协调性，使改革发展稳定的各项工作兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持，全面协调可持续发展的目标才能实现。没有改革的全面协调可持续性，就不可能有发展的全面协调可持续性，稳定的长期性也只能是空话。只有坚持以改革促发展保稳定的全面协调可持续性，才能确保中国特色社会主义政治、经济、文化和社会的全面协调可持续发展。
当前我国发展中存在的不顾实际、不计成本和代价地盲目追求轰动效应，政绩工程、形象工程、花架子工程屡禁不止，生态环境破坏污染严重，资源环境约束日益突出，煤电油运及土地、资金等生产要素对经济运行的制约更加凸现，社会公用事业发展严重滞后等问题，主要还是以改革促发展保稳定没有落实到位的问题。发展中面临的各种问题,必须在改革的进一步推进中予以解决，今后进一步发展的希望在于改革，出路亦在于改革。不解决盲目投资和低水平扩张的体制性问题，不建立资源节约环境友好的体制机制，全面协调可持续发展就没有保障。这也就是说，没有经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、教育体制等全面协调可持续改革，就不可能实现政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展，也就很难把握好人民群众当前利益与长远利益的统一，长期稳定和谐的局面就很难实现。因此，只有着力深化改革，在改革中解决发展中面临的各种深层次矛盾和问题，在发展中维护社会稳定，始终如一地坚持以改革促发展保稳定，才能确保全面、协调、可持续的原则落实到改革发展稳定工作实践中，科学发展才能真正实现。
3坚持以改革促发展保稳定是实现统筹兼顾的具体体现
统筹兼顾是科学发展观的根本方法，它要求在发展中不但要重视经济发展，更要重视社会发展；不但要重视城市发展，更要重视农村发展；不但要重视发达地区发展，更要重视落后地区发展；不但要重视当前发展，更要重视长远发展。在把经济发展作为重点的同时，要更加关注弱势群体，把增加居民收入、扩大社会就业、解决与人民群众切身利益密切相关的问题放在首要位置；在提高人的物质福利的同时，要进一步加快发展文化教育事业，让每个人都有好的受教育的机会，充分尊重知识产权，保护人的创造性和积极性，重视人的全面发展。只有统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，才能真正实现科学发展。 {Ky:PAGE}
坚持以改革促发展保稳定，就是统筹兼顾方法在处理改革发展稳定关系中的具体运用。只有坚持以改革促发展保稳定，才能把改革、发展、稳定作为一个整体科学统筹考虑，也才能把握好改革的力度、发展的速度和社会的承受能力相结合的度；只有在深化改革中促发展保稳定，改革发展稳定才能相互促进有机结合，发展才能实现科学良性循环，稳定才能长期化；只有在深化改革的过程中，兼顾当前利益和长远利益、局部利益和整体利益，统筹发展，由单项改革到多项改革，由点到面，分步实施，把改革的力度与发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，才能使改革发展稳定三者相互协调，互为促进，使改革更有成效、发展更加科学、社会更趋和谐。
当前存在的城乡区域差别拉大、社会事业发展滞后、人与自然矛盾突出、跨阶层流动特别是底层成员向上流动渠道不畅、部分底层人群心理失衡、群体性事件增多，一个重要原因就是在处理改革发展稳定关系中没有认真贯彻落实好统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，没有真正实现以改革促发展保稳定。要促进科学发展，必须把统筹兼顾贯穿于改革发展稳定各个工作环节中，在改革中求发展，在稳定中搞改革，在改革、发展中巩固稳定，坚决摈弃那种只重视资源开发忽视资源节约、只重视经济发展忽视社会发展、只重视城市发展忽视农村发展、只重视局部发展忽视全局发展的片面发展观，注重统筹兼顾发展，确保经济、政治、文化、社会协调发展，突出以人为本的发展理念，重视人的全面发展，亲近民生，关注民生，重视就业、教育、卫生、公共安全发展，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
由此可见，没有改革就没有发展，也就不可能有长期的真正稳定。只有深化改革才能促进科学发展，实现社会稳定。坚持以改革促发展保稳定，就是认真贯彻落实科学发展观，真正做到以人为本，实现全面协调可持续。

三、坚持以改革促发展保稳定必须要有新的举措

党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求，明确提出“转变发展方式取得重大进展”。转变发展方式，既是科学发展的现实要求，也是坚持以改革促发展保稳定所要达到的目的所需要。只有实现政治、经济、文化、社会发展方式的根本转变，才能达到维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益，真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享。要实现发展方式的根本转变，必须进一步深化改革，通过改革促进发展方式的根本转变，确保社会的长期稳定。要有效地促进改革发展与保持社会稳定相结合，坚持以改革促发展保稳定，必须要有更加务实有效的举措。
1要把以改革促发展保稳定的关键放在继续解放思想上
当前，我国有些地区、部门和行业，在处理改革发展稳定关系的时候，过于强调自己的特殊性，不敢改革或盲目改革，片面追求粗放发展和短期稳定。要坚持以改革促发展保稳定，必须进一步解放思想，统一行动，要把思想行动统一到中央对改革发展稳定关系的科学分析和研判上来，统一到中央关于正确处理改革发展稳定关系的各项措施上来，统一到中央关于正确处理改革发展稳定关系的工作部署要求上来。
一是坚决摒弃把改革、发展、稳定关系处理静态化的思想。改革发展稳定三者内在的有机统一是一个动态的统一，不同的阶段对改革的力度、发展的速度和社会的承受能力的要求是不相同的，必须从实际出发根据形势变化的要求动态化地推进以改革促发展保稳定。而现实中我们有些同志，往往不顾市场供求结构的变化、老百姓生活已由温饱向小康全面推进、利益结构分化严重、资源环境制约日益突出等经济社会条件的新变化，不是以改革促发展保稳定，而是把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力模式化、固定化，为了保持暂时的稳定而不敢在深层次利益结构上进行改革突破，使得改革滞后于现实发展和稳定的需要，从而造成矛盾不断累积反而进一步增加了发展的风险。要坚持以改革促发展保稳定，必须牢固树立改革发展稳定动态化统一的思想，立足于实际经济社会条件的变化，实现改革的力度、发展的速度和社会的承受能力动态化的有机统一。
二是坚决抛弃把改革、发展、稳定关系处理功利化的思想。正确处理改革发展稳定关系的目的就是要通过改革促发展保稳定，维护发展好广大人民群众的根本利益。现实中有些地区、部门和行业在处理三者关系的时候过于功利化，不是从长远发展、长期稳定出发进行体制机制的改革创新，而是为了追求自己任职期间的政绩，往往倾向于采取简单易用的强制性的行政手段，乃至于对本属于人民内部矛盾采取专政手段，不顾实际地不计成本和代价地处理改革、发展、稳定的关系，从而造成改革推不进，发展不起来，社会矛盾激化。要正确处理好改革发展稳定的关系，坚持以改革促发展保稳定，必须抛弃功利化思想，把维护发展好广大人民群众的根本利益作为处理改革发展稳定关系的立足点和归宿。
三是坚决破除把深化改革与发展稳定对立起来的思想。改革发展稳定是一个有机统一的整体，改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有改革就没有发展，没有发展也就无所谓稳定。只有在改革发展中实现社会稳定，在稳定中推进改革发展，才能实现改革发展稳定的三位一体、内在的统一。当前有些地区、部门和行业，在处理改革、发展、稳定关系的时候，把经济社会发展中出现的不稳定不和谐的因素归结为改革带来的，为了求稳定不敢改革，或者忽视维护稳定而不切实际地进行改革。这种把深化改革与发展稳定对立起来的做法，必然造成因发展中面临的问题没有及时解决而使得矛盾不断积累带来更大的不稳定。坚持以改革促发展保稳定，就是要求我们必须破除对立思想，树立统一思想，在改革发展中保持稳定。
因此，我们在处理改革、发展、稳定关系的实践中，必须牢固树立动态化、长期化、统一化思想，坚决摈弃静态化、功利化、对立化的错误倾向，追求长期性、创新性、动态性的改革发展稳定，以改革促发展保稳定，在稳定中推进改革发展，正确把握各项改革措施的出台时机和推行力度，避免引起大的经济社会动荡，确保经济社会平稳较快发展。
2要把以改革促发展保稳定的重点落实到全面完成深化改革的攻坚任务上
当前，随着市场化的深化，社会阶层的分化，利益主体的多元化，文化价值取向的多样化，处理改革发展稳定关系面临的形势更加复杂化，出现了一系列新情况、新问题，人民内部矛盾呈现新特点。群众之间在物质利益上的摩擦和矛盾日益增多，人民内部的阶层和利益群体矛盾呈现明朗化、多元化，干群矛盾突出化，劳资矛盾显现化，思想矛盾多样化，等等。这些新情况、新问题使得新时期新的不和谐不稳定因素增多，严重制约科学发展。
我们有些人不是面对问题而是回避问题，不是以深化改革促发展保稳定，而是以维护稳定为名行维持现状明哲保身为实，怕改革，不思进取，从而带来了更大的不稳定。新时期发展中面临的各种问题归根结底还是改革不到位的问题，要确保持续发展长期稳定，必须进一步深化改革，不断创新改革的方式、途径和措施。只有通过深化改革，大力发展生产力，增强国家的综合国力，提高人民群众的生活水平，才能形成社会的凝聚力和向心力，从根本上保证社会的稳定；只有通过深化改革，使各种社会关系相互协调，做到各种关系、各种要素、各种成分的最佳结合，才能出现真正意义上的稳定的社会环境。因此，要促进科学发展，实现全面建设小康社会的目标，我们必须把以改革促发展保稳定的重点落实到全面完成深化改革的攻坚任务上，以深化改革促发展保稳定。
面对我国的改革已触及到深层次的利益调整、改革的复杂性和艰巨性明显加大的新形势，我们不能被这些困难所吓倒，必须从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系，坚持解放思想、实事求是、敢于攻坚、锐意进取,同时又兼顾各方、积极稳妥，严格按照中央的统一部署，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏,着力在基本经济制度的完善、国有企业改革、行政管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革、涉外体制改革、分配体制改革、现代市场体系建设、政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革等改革的重点上下工夫，敢于自我改革，在触及自身利益调整时敢于带头改革，以自己的实际行动务实地推进各项改革，争取在一些关键领域和重要环节上取得实质性突破,全面完成深化改革的各项攻坚任务，形成有利于转变发展方式、促进科学发展的体制机制，为中国特色社会主义政治、经济、文化、社会发展提供强大动力和体制保证。
3要把以改革促发展保稳定的能力体现在干部执政能力建设上
以改革促发展保稳定是否能有效地推动，主要取决于干部，而干部的考核、选拔、任用制度又直接决定干部的工作取向和工作绩效。当前我国干部人事制度改革虽然取得明显的成效，但体现科学发展要求的干部考核选拔使用体制机制还不完善，责任不明确，以及干部人事制度上的不正之风、干部政绩观的偏颇、以改革促发展保稳定的能力没有与领导干部的政绩考核挂钩、监管机制不完善等一系列原因，导致赏罚不明、作秀、部门间推诿扯皮、执行力下降、官僚主义作风盛行等问题。这些问题不解决，以改革促发展保稳定就可能是空话。要解决这些问题，必须着力政策创新和体制改革，最重要的是要把以改革促发展保稳定的能力体现在干部执政能力建设上。
一是加强学习，提高干部推动以改革促发展保稳定的领导力、决策力和执行力。无论是深化改革，还是促发展保稳定，都直接取决于各级干部的领导力、决策力和执行力。现在我们有些地区、部门和行业，在改革发展稳定关系的处理中，仍然存在决策的片面性、失调性和功利性，落实得不坚决，或者虎头蛇尾等问题，这主要是因为我们有些干部学习不够，不能正确理解和把握改革发展稳定关系的内在规律和上级政策精神，不能深入了解、掌握基层实际情况，不能积极主动地创新决策、执行的方式方法。因此，要提高干部推动以改革促发展保稳定的能力，就必须加强干部学习制度建设，鼓励干部努力向书本学习、向实践学习，在提高学习能力中不断增强干部推动以改革促进保稳定的领导力、决策力和执行力，在抓以改革促发展保稳定的能力建设中考察干部、提高干部素质，确保各级干部能创造性地推动以改革促发展保稳定。
二是创新用人机制，把以改革促发展保稳定的能力作为考核选拔使用干部的重要依据。要大胆转变用人观念，创新干部的考核选拔任用制度，注重对干部推动以改革促发展保稳定的能力考核，让那些认真践行以改革促发展保稳定的干部脱颖而出，提拔重用。针对当前干部的考核升迁提拔主要是由上级说了算、权力监督虚化导致两眼向上等问题，要加快民主化进程，健全民意表达、批评建议等利益诉求机制，完善干部政绩考评体制和用人机制，建立健全干部推动以改革促发展保稳定能力考核的长效机制，加强监管、任务量化，把解决群众利益诉求工作的效果与考核、晋级有机结合，确保奖罚到位，形成以工作实绩和人民群众拥护决定干部命运的体制机制，对不能正确处理改革发展稳定关系，使得各种问题长期得不到有效处理并造成严重后果的领导干部要进行责任追究、严肃处理，切实杜绝干部人事管理中用人不公、任人唯亲等问题，真正把以改革促发展保稳定的能力作为干部考核、选拔、使用的重要依据。
三是加强作风建设，确保干部在真抓实干中推动以改革促发展保稳定。干部的作风，是其执政能力、领导水平和领导方式的集中体现，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定的大局。正确处理改革发展稳定关系，坚持以改革促发展保稳定，不仅是一个理论上务虚的问题，更是一个务实的实践课题，需要广大干部带领人民群众扎扎实实地推进。当前我们的干部作风总体是比较好的，但也要清醒地认识到，在我们的干部队伍中，还有少数同志缺乏思进、求进、奋进的朝气，满足于守住摊子、不出乱子，责任意识淡薄，作风漂浮，工作不实，高高在上，脱离群众，贪图享受，讲究排场，铺张浪费；在少数综合部门脸好看、门好进、但事难办的问题和“菩萨好敬，小鬼难缠”的问题仍然比较突出。这些问题和现象,虽然存在于少数部门、少数干部中，但却影响了改革发展稳定的大局。因此，要进一步加强作风建设，各级干部必须站在全局的高度，进一步深化认识，增强作风建设的自觉性和紧迫性，要多一些激情、少一些惰性，多一些真抓实干、少一些坐而论道，多一些深化细化具体化、少一些空话套话不管用的话，以雷厉风行的作风，只争朝夕的劲头，扎扎实实地推动以改革促发展保稳定。
30年改革开放弹指一挥间，我们回顾过去是为了更好地谋划未来。今天我们站在新的历史起点上，面对新的形势、新的机遇、新的挑战。我们坚信，只有我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终保持积极进取的精神状态，大力弘扬求真务实的作风，抓住机遇，应对挑战，遵循改革发展稳定的辩证规律，坚定不移地把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，在深化改革中促发展保稳定，全面建设小康社会的目标就一定能够实现。
  （徐晨光系中共湖南省委党校、湖南行政学院常务副校（院）长、教授、博士生导师；
肖万春系中共湖南省委党校、湖南行政学院经济社会发展研究中心主任、教授；