关于湖南继续解放思想的调查与思考
中共湖南省委党校调研组

 

湖南如何继续解放思想？2008年4—6月，我们在湖南省内组织了一次较大规模调研，先后在省直、长沙、株洲、娄底发出问卷调查1464份，收回1397份，并举行多次座谈会。在受访者中，厅级干部171人，占12.24%，处级干部513人，占36.72%，一般干部和群众713人，占51.04%。据此，我们撰写这一调查报告，供有关方面决策时参考。

一、正视历史，加强自省

改革开放30年来，湖南同全国一样，以解放思想为动力，推动湖南改革开放和经济社会发展。湖南的解放思想，既有成功经验，也有深刻教训，需要正视历史，加强自省。

（一）关于以往解放思想的经验教训

30年前，发端于“真理标准大讨论”的新时期中国第一次思想解放，令湖南人民难以忘怀。随后在湖南发生的解放思想也需要认真总结经验。那么，当前人们是如何看待湖南以往在思想解放方面的经验教训呢？在谈到湖南以往解放思想最主要的经验时，39%的受访者认为我们的主要经验是稳步推进，26%的认为是立足湖南，22%的认为是及时补课，13%的认为是勇于自省。这一结果表明，受访者最能予以肯定的经验是“稳步推进”。对于以敢于探索创新为特征的解放思想来说，这种肯定实际上也是一种委婉的批评。由于湖南的发展相对落后，我们认为湖南最需要的是“勇于自省”，但这一选项的选择率却最低。看来，在继续解放思想的过程中，湖南很有必要加强自省意识。

在谈到湖南以往解放思想最主要的教训时，33%的受访者认为是形式主义，27%的受访者认为是严重滞后，22%的受访者认为是痛失机遇，20%的受访者认为是定位不准。这一结果表明，对以往的解放思想，受访者最为不满的是“形式主义”，稍次为“严重滞后”、“痛失机遇”。

综合分析表明，在继续解放思想的过程中，湖南应该更为积极主动，敢于探索，并更加注重实效，防止滞后，避免再失机遇。

（二）关于当前思想解放形势的判断

对于当前湖南思想解放的形势，人们的看法如何呢？首先，湖南人民充满自信，认为湖南人民的思想还是比较解放，具体表现在，64%的受访者认为在长株潭成为两个国家级综合试验建设区是解放思想的成果；63%的受访者认为文化产业全国领先；57%的受访者认为湖南人民观念更新加快，富民强省气氛渐浓；15%的受访者认为，由于湖南解放思想，获奖科技成果全国领先；13%的受访者认为由于解放思想，措施有力，经济总量全国排名2007年前移一位。

（三）关于继续解放思想的必要性

与此同时，湖南人民对自己思想解放不足有比较清醒的认识。69%的受访者认为湖南人观念转变慢，行动晚一轮；64%的受访者认为湖南创新不足，守成有余；36%的受访者湖南发展不足，辩解有余；33%的受访者认为湖南发展低于全国平均水平；29%的受访者认为湖南自我满足，自我安慰。与此相关联的是人们对当前湖南思想解放的满意度问题，50%受访者不太满意；38%的受访者基本满意，7%的受访者很不满意；4%的受访者满意。这一情况应该引起我们的高度重视。不太满意的人群高达50%，表示我们对现状的不满足和解放思想的渴求。我们进而对湖南解放思想的必要性进行思考，选择有必要的的受访者占97 %，厅级干部群体甚至高达100%。这种现象说明，湖南人对继续解放思想有很强烈的愿望。我们认为，应该满足广大干部群众的这种愿望，进一步积极努力，抓好继续解放思想的工作。

二、对湖南继续解放思想的基本认识

在纪念改革开放30周年之际，人们对于继续解放思想发表了很多看法，湖南的干部群众又是怎么看的呢？对此，我们进行了这样一些调查：

（一）关于继续解放思想的基本定义

什么是解放思想？71%的受访者认为解放思想就是实事求是，科学发展；15%的受访者认为是敢于突破禁区；12%的受访者认为是办法多，发展快；还有2%的认为是学会打“擦边球”。这一结果表明，人们对解放思想的认识基本上是正确的，但也不能排除在实际工作中还是会有较多的认识误区。

（二）关于继续解放思想的基本目标

湖南继续解放思想的目标很多，我们认为，在当前和今后一段时期内，科学发展，富民强省，确保与全国同期实现全面小康对湖南最具有现实意义，调查结果显示，这一选项的选择率为38%，排第一位；科学发展，富民强省，确保提前实现全面小康是一种更积极而且应该争取的选择，选择率为29%，，二者合计达67%。破除落后思想，树立先进思想的定义较窄，选择率为19%。实现人的解放是一种更长远、更深刻的选择，选择率为14%。这说明受访者对湖南继续解放思想更多的是立足现实，体现出现实主义特点。 {Ky:PAGE}

（三）关于继续解放思想的基本对象

调查结果显示，80%的受访者选择党政干部为继续解放思想的基本对象，厅级干部群体对此的选择率更高达93%。这种高度一致的选择，表明人们对党政干部所寄予的希望很大。另一方面，也可以解读为党政干部受体制等因素制约大，较之其他群体更需要继续解放思想。经济界人士和广大人民群众是经济发展的主体，湖南的经济发展，最终取决于他们的水平、能力和积极性，但两个选项的选择率都很低，分别只有3%和15%。知识界人士历来是解放思想的先驱和主力。统计显示，这一群体的选择率极低，总计只有2%，在有的受访群体中甚至为0。如何重视和发挥知识界人士的作用，是湖南继续解放思想应该致力于重点解决的问题之一。

（四）关于继续解放思想的基本领域

38%的受访者选择经济领域，55%的受访者选择政治领域，另有2%和7%的人分别选择文化和社会领域。在厅级干部和处级干部群体中，对政治领域的选择更高，分别达62%和60%。

当前中国的中心工作为经济建设，第一要务为发展。上述选择率的分布很值得注意。30年前，人们敏锐地认识到，不解决政治路线、思想路线和冤假错案等具体政治问题，党和国家的工作重心就不可能转移到经济建设上来。当前，也只有把政治问题解决好，才能更好地进行经济建设。如何处理政治与经济的关系，是继续解放思想的一大难题。

（五）对继续解放思想遇到的基本障碍

在没有限制选择数量的前提下，72%的受访者选择体制制约，44%的受访者选择利益干扰，40%的受访者选择动力不足，30%的受访者选择盲目跟风。这种结果表明，当前，某些体制机制严重地影响着人们解放思想，贯彻落实科学发展观。如何突破那些阻碍科学发展、损害人民群众根本利益的体制机制束缚，建立健全促进科学发展、保障广大人民群众根本利益的体制机制，是继续解放思想必须解决的根本问题。

三、全面推进湖南继续解放思想

科学发展观是全面发展观，湖南继续解放思想也要全面推进，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面全面自我解放。

（一）继续端正思想路线，继续改善精神状态

改革开放30年的伟大成就，最为根本的是恢复、坚持和发展了党的实事求是的思想路线。继续解放思想，不能完全着眼于解决具体问题，而必须继续坚持和发展党的思想路线，继续解决一些基本理念、基本观念和精神状态问题。

调查结果显示，在二选一的比例限制下，共有58%的人选择“破教条主义，树实践第一思想”，得票率在同题10个选项中高居第1位。有45%的人选择“破经验主义，树科学理性精神”。有43%的人选择“破主观主义，树客观规律意识”。有26%的人选择“破单一决定论，树辩证发展观”。

改革开放以来，中西部地区与东部沿海地区的差距普遍拉大，表明湖南的相对落后确有客观原因，但湖南人不能以此自我安慰。鉴此，我们设计了“破内陆意识，树开放意识”和“破中游意识，树力争上游思想”两个选项，其得票率分别为55%和32%。表明了湖南人在内陆力求开放，处中部不甘居中游的精神。

针对湖南的某些现象，我们还设计了“破传统迷恋，树现代文明精神”；“破迷信他人，树自主创新精神”；“破等待意识，树敢为人先精神”；“破四平八稳，树敢闯敢冒精神”四个选项，其得票率分别为17%、29%、53%和53%。其中，“敢为人先”和“敢闯敢冒”的得票率在同题10个选项中并列第三，表明湖南人希望在新的条件下敢为人先，开创新局面，干出新事业。

（二）贯彻落实科学发展观，促进湖南经济又好又快发展

2000年—2007年，湖南经济保持了年均10.8%的增长速度，总量和速度都实现了进位。但是，这种增长过于依赖高能耗行业。2007年，煤炭、钢铁、有色、石油、化工、建材、电力、造纸、纺织等九大高耗能行业在湖南规模工业中所占的比重为51.9%，其综合能耗总量占规模工业的91.1%。

类似的问题比较多，其形成既有客观因素，也与受某些落后经济理念的影响有关。如何通过继续解放思想来推动这些问题的解决？

片面追求GDP和增长速度是粗放型经济迟迟难以得到转变的根源。调查结果显示，分别有67%和32%的人选择了“破GDP崇拜，树高质量发展观”；“破速度崇拜，树好字当头意识”两个选项，得票率分别在同题的6个选项中排第1、5位。

自主创新是转变发展方式的关键，但只有30%的人选择“破财物崇拜，树创新推动意识”这个选项，得票率在同题排尾，表明很有必要进一步强调创新的重要性。

经济是否强劲，关键在于企业是否真正成为经济发展主体。调查结果显示，共有52%的人选择“破政府崇拜，树企业主体意识”，得票率在同题排第2位，表明湖南人对于出现更多更强的企业寄予厚望。

政府有特定的管辖范围，经济运行则不受行政区划的限制。调查结果显示，共有44%的人选择“破地域思维，树经济圈意识”，表明人们有了一定的经济圈意识。

改革开放30年，湖南与先进地区的差距拉大，各种条件因此而大不一样。人们如何看待这个问题？调查结果显示，共有49%的厅级干部、46%的处级干部和占总数40%的受访者选择“破唯条件论，树事在人为意识”，表明湖南人雄心犹在，壮志未衰。 {Ky:PAGE}

（三）发展社会主义民主政治，为富民强省提供制度保障

湖南省委书记张春贤多次强调，我们解放思想，深层次的问题是民主政治推进，让人们在不断推进民主政治中焕发积极性，并大力呼吁，“多一点民主，多一点科学”。

调查结果显示，“破官本思想，树民主思想”；“破人治思想，树法治思想”；“破权力崇拜，树科学执政观”；“破权力利益化，树权为民用思想” 四个选项的得票率分别为：75%，58%，53%和51%。都是具有较高程度的共识，表明人们对这些方面的建设充满期盼。

不合理的管制及其实质部门利益，是当前人们普遍感到不满的突出问题。但是，涉及到这两个问题的选项的选择率都比较低，分别只有10%和25%，表明有必要加强对这些问题的重视与解决。

（四）推动文化建设，建成文化强省

改革开放30年，湖南的文化建设取得了特别令人瞩目的成就，在全国处于领先地位。如何实现文化建设的新发展，同样需要解放思想。鉴此，我们设计了“突破纯精神观，树‘软实力’观”；“突破纯生活观，树文化强省意识”；“突破纯公益观，树文化产业意识”三个选项。其得票率分别为50%、45%和32%。更为广泛和深刻的文化建设是广大人民群众的思想文化素质，在这方面，我们择要设计了“破唯官唯财意识，树新价值观”；“破不良陋习，树文明风尚”；“破简单排斥思维，树包容和谐意识”三个选项，其得票率分别为49%、35%和39%。

文化产业是当今世界的“朝阳产业”，也是湖南的优势产业。2006年，湖南文化产业在GDP中所占的比重为4.5%，比全国同期的2.45%高出2个多百分点，2007年又达到4.9%。如果继续保持这种增长势头，9年左右就能达到10%这一人们普遍认为的小康标准，从而使湖南成为文化强省，丰富湖南与全国人民和全球华人的文化生活，扩大湖南在全国和世界上的影响，带动湖南的经济建设与社会建设。调查结果显示，人们对“文化产业”的关注度相对较低，得票率只有32%，居同题6个选项之尾，表明必须继续解放思想，大力促进湖南文化产业的大发展、大繁荣。

（五）关注民生，建设和谐社会

以解决广大人民群众上学、就医、就业、养老、基本保障、住房、安全等现实问题为主的社会建设是一项极其复杂的工程，特别需要解放思想。

调查结果显示，共有67%的人选择了“破以物为本思想，树改善民生意识”这个选项，高居同题6个选项之首，表明民生观已经得到了广泛重视。但只有18%的人选择“破‘单机驱动’观，树‘多机联动’观”，表明教育、卫生、科技等社会事业对经济社会发展的推动作用，还没有受到足够的重视，人们仍有可能更多地把社会建设视为一种纯公益性的福利。

当前的社会建设，不但发展不足，而且很不均衡，极大地影响了社会的公平正义。鉴此，我们设计了“破各种歧视歪风，树公平正义思想”和“破城乡分治思维，树城乡统筹思想”这两个选项，其得票率分别为56%和37%。

社会建设，投入巨大。财力困难的湖南，如何才能搞好社会建设？我们设计了“破政府无为意识，树保障促进意识”；“破政府包揽意识，树共建共享思想”这两个选项，其得票率分别为32%和45%。表明受访者较多地倾向于进一步动员社会力量参与社会建设，对政府的责任，也有比较充分的认识。

（六）自觉促进生态文明建设，争取抢占战略新高地

湖南生态基础相对优良，长株潭城市群成为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。如果认识到位，措施得当，行动有力，湖南很有可能在生态文明崛起的过程中实现跨越式发展。生态文明的崛起对湖南究竟意味着什么？首先取决于湖南人思想解放的力度、程度与水平。

调查结果显示，高达63%的人认为，要“破征服自然意识，树环境友好思想”，表明湖南人对生态文明建设是高度重视的。有77%的人认为，要“破急功近利思想，树永续发展思想”，表明广大干部群众对“吃祖宗饭，断子孙粮”的掠夺式开发极为不满。淘汰落后产能将是一个极难解决的现实问题，相关选项的选择率只有25%，表明人们还没有充分意识到这个问题的严重性和解决这个问题的困难程度。关于“破无关紧要心理，树坚守‘底线’意识”；“破环保影响论，树环保促进论”；“破绝对现实主义，树战略新高地思想”三个选项的得票率也不太高，分别为22%、32%和26%。表明人们对生态文明的认识有待于加强，生态环境的“底线”有待于加固，通过生态文明建设来促进发展的路径还有待于探索，在生态文明建设方面继续解放思想，十分紧迫，任重道远。 {Ky:PAGE}

（七）用改革创新精神加强党的建设

如何用改革创新精神加强党的建设，36% 的受访者选择“破‘宁左勿右’，树防右更要反‘左’思想”。虽然关注度不高，但也足以引起重视。37%选择了“破怀旧情结，树用创新理论武装思想”，表明在理解党的指导思想方面，湖南还存在着一些怀旧情结。“破常规思维，树改革创新精神”；“破传统政绩观，树善于领导科学发展思想”这两个选项，涉及的是用党的十七大精神搞好党的建设的核心问题，得票率分别为72%和63%，在同题6个选项中排第1、2位。表明人们对十七大精神有了较好的掌握。

我们设计的“反腐败”话题的得票率为25%，在同题6个选项中排最后一位。当前，湖南的反腐形势依然严峻，关注度不高，不是一个好信息，值得注意和思考。当前，中国的社会结构和人们的思想价值观发生了很大的变化，各种突发事件和重大自然灾害明显增多。在这种形势下，39%的受访者选择“保持党的先进性和中流砥柱作用”。一方面，人们对中国共产党充满期待，另一方面，也表明对党能不能保持先进性和发挥中流砥柱作用表现出忧虑。因此，我们必须真正以改革创新的精神加强党的先进性建设和执政能力建设，只有这样，才能不负人民重托，经受住各种风险的考验。

四、务求实效，彰显特色

省委书记张春贤同志指示说，继续解放思想重在实践层面，重在行动，要注意是否已经体现到了项目上？是否得到了执行？效果如何？要加强针对性，要能够指导实践，有利工作。总的来说，就是围绕科学发展观和富民强省战略。

（一）重点在哪些方面取得突破？

广东在继续解放思想的第二阶段，组织了由省委书记、省长和其他各省委常委分别牵头的12个专题的调研：深化粤港澳合作；建设现代产业体系，提高产业国际竞争力；大力发展现代服务业，增强广州的集聚辐射和综合服务功能；加快中心城市发展，发挥深圳的辐射带动作用；区域、城乡协调发展；建立落实科学发展观的评价指标体系，完善干部政绩考核评价办法；节能降耗和资源环境保护；自主创新；文化和社会事业发展；城乡居民收入分配；社会保障；社会治安与社会和谐。

我们在尚未掌握上述信息前已经开始了调研，但我们也认真思考了湖南应该在哪些重大领域和关键环节取得突破的问题。除了各选题都有这种意图外，我们还专门设计了一个要求从25个选项中选10项的调查题。按得票高低，各话题的排序与选择率分别是：

选人用人，83%；管理体制，65%；行政审批，53%；产业结构调整，47%；新型工业化，45%；“三农”问题，44%；城乡统筹，41%；“两型社会”建设，40%；利益调整，40%；干部作风，40%；高技术产业，40%；反腐倡廉，37%；领导班子，36%；医疗卫生，31%；教育，29%；城镇化，24%；招商引资，24%；国企改革，23%；就业，22%；现代服务业，21%；群众利益，19%；民营企业，18%；住房，16%；金融证券，14%；党员队伍，7%。

在上述话题中，首先值得高度重视的是几个选择率高的选项。例如，选择率高达83%的选人用人，显然是一个焦点问题，核心问题，最具有实质性的问题。

近年来湖南省委、省政府反复强调的问题，大多进入了25个选项的前10名。但也有一些选择率不高，如城镇化、招商引资、民营经济，分别只排并列第16和第22位。

还有一些问题，相对其重要性来说，也没有受到足够的重视。例如，走新型工业化道路，建设现代产业体系，提高产业国际竞争力必须有高技术产业支撑。2007年，湖南的高新技术产业产值仅2700亿元人民币，分别只有广东、江苏的14.4%和18.4%。但是，只有40%的人选择以高技术产业为突破口，在厅级干部中更只有34%，处级干部的选择率也低于总得票率，为38%。显然，湖南继续解放思想很有必要大力加强高技术产业和现代产业意识。

在各个话题中，厅级干部群体的选择率与总选择率在某些话题上有较大的差距。例如，新型工业化，总得票率为45%，而在厅干群体中则有64%，二者相差19个百分点；“两型社会”建设，总得票率为40%，而在厅干群体中的则有51%，二者相差11个百分点。这种现象表明，在基层干部群众中，省委、省政府的一些重大决策，还没有广为人知。另一方面，有些话题则基层干部群众更为关心，如医疗卫生，总得票率为31%，而在厅干群体中的则只有18%，二者相差13个百分点。住房，总得票率为16%，而在厅干群体中的则有7%，二者相差9个百分点，差率则在一倍以上。这种现象同样也值得注意，表明上级领导要更多地关心广大群众所关心的问题。

我们认为，以上话题的排列是一个值得特别重视的排行榜，可以为湖南继续解放思想具体在哪些方面和哪些问题上实现突破提供重要参考。 {Ky:PAGE}

（二）长株潭试验区能否成为全省继续解放思想的标杆？

2007年12月和2008年3月，国务院先后批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”和“综合性国家高技术产业基地”。长株潭战略地位的跃升，为湖南科学发展、富民强省和继续解放思想提供了历史机遇和强大动力，也是对湖南的巨大考验，应该成为湖南继续解放思想的先导和标杆。

调查结果显示，共有90%的人赞成把长株潭的“两型社会”与国家高技术产业基地的建设作为湖南继续解放思想的新标杆。其中，完全赞成者38%，基本和部分赞成者52%。

有人担忧，长株潭建设会受“无关论”的影响，得不到全省广大干部群众的积极响应。结果显示，有60%的人选择“破区划意识，树城市群与全省、全国意识”，得票率高居同题12个选项之首。表明前述“无关论”的影响并不大，人们普遍强烈地希望长株潭三市要着眼于城市群整体与全省、全国，而不要各行其是，各自为政。

调查结果表明，人们对长株潭另一个高关注点是“两型社会”与高技术产业基地建设的质量。50%的人希望“破主观随意性，树科学规划意识”；46%的人希望“破传统特区和开发区思维，树新试验区意识”；43%的人希望“破地方标准思维，树国际化高标准意识”。其得票率分别在同题12个选项中居第2—4位。

“破空谈习惯，不断推出重大建设与产业项目”和“破‘唯上’‘唯他’意识，树自主改革意识”的得票率分别为43%和39%，表达了人们对空谈不已与观望不止的担忧。

其它意见按得票率高低依次是：27%的人希望“破政策指令崇拜，树体制机制意识”；26%的人希望“破圈地圈钱意识，树科学定位、严防异化意识”；21%的人希望“破传统‘引资’观，树高标准‘选资’观”；20%的人希望“破麻木意识，树历史责任意识”；17%的人希望“破畏难情绪，树拼搏精神”；15%的人希望“破独进意识，树‘综合’意识”。

在改革开放三十年中，湖南曾经争取过“改革开放过渡试验区”、“沿江开放城市”等重大机遇，但都没有取得明显成就。这种历史阴影，至今仍笼罩在很多湖南人的心中，并且对长株潭的新发展仍然有深层次的消极影响。我们热切期盼，长株潭城市群的“两型社会”与高技术产业基地建设能够一扫这种阴影，为湖南富民强省与现代化建设开创崭新的局面。

（三）采取什么方式、方法比较合适？

继续解放思想要取得成效，必须采取良好的方式方法。

调查结果显示，在组织方式上，90%的人认为，湖南继续解放思想应该“自上而下为主”；在时间安排上，合计有78%的人选择了“经常化”；在进行方式上，88%的人选择“在实际工作中体现为主”。而集中学习讨论之类方式方法，选择率都很低。

（四）湖南继续解放思想如何突出自己的特点和取得实效？

解放思想不但是一种思想交锋，而且与各种重大的政治、经济、社会、利益格局调整乃至变革紧密联系，必然发生种种矛盾和冲突，有时还会很激烈，真正推行起来，困难重重。受访者认为主要难点为“利益多元化，统筹兼顾难”和“矛盾阻力多，具体落实难”，持这两种看法的人分别为68%和66%，在同题4个选项中以很高的比例分居第一、第二。意见如此集中，表明继续解放思想的难点，主要是各种与现实利益和矛盾相关的问题。假设的另外两个难点是：“思想多元化，正确把握难”和“客观条件差，取得实效难”，其得票率分别为36%、18%，也受到了较高和一定的关注。在种种矛盾和利益冲突之中，如何才能更好地解放思想呢？调查结果显示，在四选一的限制下，分别有39%和37%的人认为，继续解放思想的最大动力来自党中央和广大人民群众。把先进地区的经验和各级领导的组织作为最大动力的分别只有13%和17%。

湖南继续解放思想要取得较好的成效，必须体现湖南的特点。对此，81%的受访者认为湖南继续解放思想必须求真务实，富民强省，51%受访者认为湖南继续解放思想必须针对性强，特色明显，50%的人认为必须准确把握，积极稳妥，29%的人认为必须把握时代性，不后于人，17%的人认为应该及时补课性，缩小差距，17%的人认为必须掌握好政策性，尊重差异。

解放思想，人人都应该把自己摆进去。继续解放思想的人越多，态度越积极，解放得越彻底，越有成效，湖南的科学发展和富民强省就越有希望。87%的受访者中表示在继续解放思想的过程中要成为“敢为人先”和“紧跟先进”的人，当然，也有9% 的受访者表示“随大流”和“没有考虑”，这也应该引起我们的重视。 {Ky:PAGE}

五、几点思考和建议

从2007年底开始，继续解放思想已经在全国开展半年多，湖南如何才能取得良好的成效？通过系列调研，我们有以下几点体会：

（一）在继续解放思想中牢牢把握“四位一体”战略部署的新要求

我们的调研是围绕党的十七大对“四位一体”战略部署的新要求进行的。通过初步分析，我们发现，湖南的注意力，还是过多地集中在政治与经济两个领域，而且更多的是与政治相关的问题。

我们认为，湖南继续解放思想，必须牢牢地全面把握党的十七大新要求，争取将人们的思想观念从初级小康阶段提升到全面小康阶段，按照科学发展观的要求，坚持四位一体，全面推进中国特色社会主义伟大事业。

（二）在继续解放思想中牢牢把握“新型工业化”的目标及其新特征

目前，湖南尚处于工业化中期的初级阶段，基本实现工业化还需要经历若干个阶段。但是，当前的资源形势和环境压力，已经不允许湖南用传统的方式来完成工业化，而必须走新型工业化道路。这种发展趋势，客观上要求湖南人的思想观念必须同时实现从农业社会到工业社会，从传统工业社会到新型工业社会的双重飞跃。这一特征，可能是湖南当前和今后很长时期内继续解放思想的最基本特征。

调查结果表明，新型工业化、“两型社会”等观念已经较为普遍地传开，但在不同的群体中有较大的差距。与此紧密结合的相关内容，则关注度普遍不太高。如创新推动、民营企业、招商引资、高技术产业、金融证券、现代服务业、城镇化，其选择率都比较低。湖南人的思想观念要实现“双重飞跃”，显然是来日方长。

（三）在继续解放思想中紧紧抓住长株潭综合配套改革

解放思想，特别需要通过一些意义重大，并能引起人们高度关注的重大事项来推动。深圳和浦东开发，就是中国改革开放30年中两个最好的范例。

长株潭“两型社会”与高技术产业基地建设为湖南解放思想提供了最好的历史机遇，湖南继续解放思想的程度、水平、成就与影响，将主要取决于长株潭的新发展。据湖南省商务厅的统计，2008年前4个月长株潭地区的外商直接投资新签合同额，较之上年同期有所下降，其中长沙下降23.16％，株洲下降58.84％。由于投资者的敏锐性更强，对投资环境的考察也更严格，这种现象，不能不令人担忧。让人稍感欣慰的是，湘潭在2008年前4个月的外资新签合同额比去年同期猛增了近一倍，总量近1亿美元，在全省名列第二。6月上旬，湘潭又正式签约13个大项目，投资总额为150亿元人民币。虽然更为重要的还是要看引资的质量，但这种迹象初步显示，长株潭的新发展将会出现新的局势。

（四）主要通过重大改革和发展来继续解放思想

历史和现实表明，解放思想必须主要通过重大改革和发展来体现。没有这种实际行动和实际成果，一切都会苍白无力。重大改革和发展必须建立在科学的基础上，通过调研广泛征求意见，是保证决策与行动科学化的方法之一。

当前，人们的思想多元化，所关注的问题高度分散。例如，新华网举办的2008年“两会”热点调查，16个话题中，得票率最高的只有12%，即物价；最低的更只有2%，即文化建设。在我们设计的162个选项中，得票率在70%以上的选项共有17个。这些选项所涉及到的话题，显然有很高的共识性，必须受到高度重视。但是，由于人们的关注点高度分散，那些得票率低的选项，同样也可能很重要，而且可能因为人们注意不够而更加重要。如何突出重点并采取实际行动，需要科学思考，统筹兼顾。

总的来说，通过系列调研，我们对湖南继续解放思想的基本形势、主要目标、主要对象、主要领域、主要内容、重点问题、主要突破口、主要方式、主要特点、主要难点、主要动力，等等，有了比较系统的了解，并掌握了一些重要数据。应该说，可以为湖南继续解放思想提供一些参考资料和参考意见。我们的主要调查对象是以党政干部为主的群体，代表性不够广泛。但相对而言，这个群体掌握的信息量较大，责任心较强，对调查的理解、支持与配合程度比较高，与普通的民意调查相比，从中得到的意见和信息可能更为重要一些。

湖南相对落后，各种压力和困难很大。只有继续解放思想，才能解决思想转变不足、经济社会发展不足长期积累的深层次矛盾和问题，在新形势、新起点、新路径上开创改革开放、科学发展、富民强省的新局面。希望我们的调研能对湖南继续解放思想有一定的帮助。       {Ky:PAGE}        

 

 

 

年龄：   工作或生活所在地：市（州） 县（市）

职业：党政干部 事业单位员工 国企员工 非公有制从业者 其他

最后学历：研究生 大学 高中 初中 已获学位：博士 硕士 学士 无

专业技术职称：高级 中级 初级 无

是否中共党员：是 否     是否担任领导职务：是 否

级别：省部 市厅 县处 科局乡 股室 一般干部 普通群众

 

 

1、您认为湖南以往解放思想最主要的经验是：（单项选择）

A稳步推进

B勇于自省

C及时补课

D立足湖南

 

2、您认为湖南以往解放思想最主要的教训是：（单项选择）

A严重滞后

B形式主义

C定位不准

D痛失机遇

 

3、您认为湖南思想解放的主要表现是：（多项选择）

A观念更新加快，富民强省气氛渐浓

B经济总量全国排名2007年前移一位

C文化产业全国领先

D获奖科技成果全国领先

E长株潭成为两个国家级综合试验建设区

 

4、您认为湖南思想解放不足的主要表现是：（多项选择）

A观念转变慢，行动晚一轮

B自我满足，自我安慰

C发展不足，辩解有余

D创新不足，守成有余

E发展低于全国平均水平

 

5、您对当前湖南思想解放的程度是否满意？（单项选择）

A满意

B基本满意

C不太满意

D很不满意

 

6、湖南继续解放思想是否有必要？（单项选择）

A有必要 

B没必要

C无所谓

 

7、您认为湖南继续解放思想的最基本含义是：（单项选择）

A实事求是，科学发展

B会打“擦边球”

C敢于突破禁区

D办法多，发展快

 

8、您认为湖南继续解放思想最主要的目标是：（单项选择）

A破除落后思想，树立先进思想

B科学发展，富民强省，确保与全国同期实现全面小康

C科学发展，富民强省，确保提前实现全面小康

D实现人的解放

 

9、您认为湖南继续解放思想最主要的群体应该是：（单项选择）

A党政干部

B经济界人士

C知识界人士

D广大人民群众

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10、您认为湖南继续解放思想最主要的领域应该是：（单项选择）

A经济领域

B政治领域

C文化领域

D社会领域 

 

11、您认为湖南继续解放思想所面临的主要问题是：（多项选择）

A盲目跟风

B利益干扰

C体制制约

D动力不足

 

12、您认为湖南继续解放思想总体上主要应该：（请最多选5项）

A破教条主义，树实践第一思想

B破经验主义，树科学理性精神

C破主观主义，树客观规律意识

D破单一决定论，树辩证发展观

E破内陆意识，树开放意识

F破中游意识，树力争上游思想

G破传统迷恋，树现代文明精神

H破迷信他人，树自主创新精神

I破等待意识，树敢为人先精神

J破四平八稳，树敢闯敢冒精神

 

13、您认为湖南继续解放思想在经济建设中主要应该：（请最多选3项）

A破GDP崇拜，树高质量发展观

B破速度崇拜，树好字当头意识

C破财物崇拜，树创新推动意识

D破政府崇拜，树企业主体意识

E破地域思维，树经济圈意识

F破唯条件论，树事在人为意识

 

14、您认为湖南继续解放思想在政治建设中主要应该：（请最多选3项）

A破官本思想，树民主思想

B破人治思想，树法治思想

C破权力崇拜，树科学执政观

D破管制迷信，树公民权益观

E破自我中心意识，树团队、全局观念

F破权力利益化，树权为民用思想

 

15、您认为湖南继续解放思想在文化建设中主要应该：（请最多选3项）

A突破纯精神观，树“软实力”观

B突破纯生活观，树文化强省意识

C突破纯公益观，树文化产业意识

D破唯官唯财意识，树新价值观

E破不良陋习，树文明风尚

F破简单排斥思维，树包容和谐意识

 

16、您认为湖南继续解放思想在社会建设中主要应该：（请最多选3项）

A破以物为本思想，树改善民生意识

B破“单机驱动”观，树“多机联动”观

C破各种歧视歪风，树公平正义思想

D破城乡分治思维，树城乡统筹思想

E破政府无为意识，树保障促进意识

F破政府包揽意识，树共建共享思想

 

17、您认为湖南继续解放思想在生态文明建设中主要应该：（请最多选3项）

A破征服自然意识，树环境友好思想

B破急功近利思想，树永续发展思想

C破无关紧要心理，树坚守“底线”意识

D破环保影响论，树环保促进论

E 破淘汰落后产能恐惧，树越早越主动意识

F破绝对现实主义，树战略新高地思想

 

18、您认为湖南继续解放思想在党的建设中主要应该：（请最多选3项）

A破“宁左勿右”，树防右更要反“左”思想

B破怀旧情结，树用创新理论武装思想

C破常规思维，树改革创新精神

D破传统政绩观，树善于领导科学发展思想

E破习以为常心理，树与腐败水火不相容思想

F破平庸化倾向，树先进性与中流砥柱意识

 

19、您认为湖南继续解放思想主要应该实现：（请最多选3项）

A理论创新

B战略创新

C思路创新

D方法创新

E体制机制创新

F重大举措创新

 

20、您认为湖南继续解放思想主要应该在哪些具体问题上取得突破？（请最多选10项）

A选人用人

B利益调整

C行政审批

D管理体制

E金融证券

F城乡统筹

G产业结构调整

H“三农”问题

I新型工业化

J城镇化

K现代服务业

L国企改革

M民营企业

N招商引资

O高技术产业

P“两型社会”建设

Q教育

R医疗卫生

S就业

T住房

U领导班子

V干部作风

X反腐倡廉

Y党员队伍

Z群众利益

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21、2007年12月与2008年3月，长株潭先后成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”（综改试验区全国仅6个）和“综合性国家高技术产业基地”（全国仅6个），这种新机遇、新挑战、新平台、新要求，您认为可以成为湖南全省继续解放思想的新标杆吗？（单项选择）

A完全可以

B基本可以

C部分地区和部分领域可以

D不可以

 

22、您认为湖南继续解放思想在长株潭建设中主要应该：（请最多选5项）

A破麻木意识，树历史责任意识

B破“唯上”“唯他”意识，树自主改革意识

C破区划意识，树城市群与全省、全国意识

D破传统特区和开发区思维，树新试验区意识

E破地方标准思维，树国际化高标准意识

F破主观随意性，树科学规划意识

G破独进意识，树“综合”意识

H破传统“引资”观，树高标准“选资”观

I破政策指令崇拜，树体制机制意识

J破圈地圈钱意识，树科学定位、严防异化意识

K破畏难情绪，树拼搏精神

L破空谈习惯，不断推出重大建设与产业项目

 

23、您认为湖南继续解放思想应该：（单项选择）

A自上而下为主

B自下而上为主

C中间突破为主

 

24、您认为湖南继续解放思想：（单项选择）

A经常化就行

B阶段性突破就行

C经常化为主

D阶段性突破为主

 

25、您认为湖南继续解放思想应该：（单项选择）

A学习讨论为主

B对照检查为主

C在实际工作中体现为主

 

26、您认为湖南继续解放思想的难点是什么？（多项选择）

A思想多元化，正确把握难

B利益多元化，统筹兼顾难

C矛盾阻力多，具体落实难

D客观条件差，取得实效难

 

27、您认为湖南继续解放思想最主要的动力是：（单项选择）

A十七大精神

B先进地区的经验与成效

C各级领导的重视和组织

D广大群众的迫切希望

 

28、您认为湖南继续解放思想的主要特点应该是：（请最多选3项）

A准确把握，积极稳妥

B求真务实，富民强省

C时代性强，不后于人

D针对性强，特色明显

E补课性强，缩小差距

F政策性强，尊重差异

 

29、在湖南继续解放思想的过程中，您如何给自己定位？（单项选择）

A敢为人先

B紧跟先进

C随大流

D没有考虑

 

1、请您列举几件表明湖南思想解放的具体事情

2、请您列举几个反映湖南思想不解放的突出问题

3、您对湖南继续解放思想有什么心里话要说？