近日，备受关注的《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，会给新时代的民营经济带来什么变化？

在市场经济中更有地位

长期以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。习近平总书记在2018年和2025年两次主持召开民营企业座谈会，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，指出“我是一贯支持民营企业的”。民营经济促进法从立法启动到正式通过仅用一年多的时间，充分体现了党对新时代民营经济的高度重视和特别关心。

民营经济促进法近万字，共计9章78条，在中国民营经济发展史上写了许多个“第一次”：第一次将坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。可以看出，民营经济促进法体现了党和国家对民营经济发展一以贯之的重视，用法治的方式作出最坚决和持久的支持。

把时间的镜头拉长，在1978年党的十一届三中全会以后，从包产到户到首张个体营业执照发放，再到民营经济促进法的施行，我国民营经济不断发展壮大，已成为社会主义市场经济重要组成部分。数据显示，民营企业构成了我国经济的“56789”结构支柱，即贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上市场主体。从华为、福耀玻璃、大疆等民营企业优秀代表，再到当前风头正劲的杭州“六小龙”，实践证明，民营经济对科技创新、民众就业等方面具有不可替代的重要性。

当前，全球经济不确定性上升，单边主义、保护主义抬头；国内经济需要进一步高质量发展，稳定就业，都需要民营经济发挥关键作用。民营经济促进法的施行，实现了从政策支持到法律支持的升级，具有更强的落实力度，更稳定的连贯性，以及对相关部门更严的约束力，对新时代民营经济发展具有里程碑意义。

在竞争环境中更显公平

“公平”“平等”“同等”，是贯穿民营经济促进法的关键词，出现了26处。公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。可以说，公平竞争是市场经济的核心和灵魂，没有公平竞争就没有民营经济的蓬勃发展。比亚迪股份有限公司董事长王传福曾在采访时表示，“对于民营企业家来说，公平的竞争环境是最根本的。”

促进公平竞争，是民营经济促进法的重要内容，在法律上把平等对待国企民企的要求落实下来，体现在市场竞争上“非禁即入”，在生产要素上“一视同仁”，在法律保护上“一律平等”。

比如，在保障民营企业公平参与市场竞争方面，规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，确保民营企业依法享有平等的市场竞争机会。这样将有力解决民营企业不能进入某些承诺开放或者已经开放的市场领域的现象，破除一些设置较高的准入门槛或者繁琐的审批程序。

比如，在资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源上，保障民营企业组织依法平等适用国家支持发展的政策。这将确保民营企业对市场资源的平等使用，破除“融资难”“获取技术创新资源难”“获取公共数据资源难”等问题，平等获取和使用相关重要资源。

比如，在公共资源交易上，推动公开透明、公平公正，依法平等对待包括民营经济组织在内的各类经济组织。这将保障民营企业在招投标、政府采购等公共资源交易中，破除隐形门槛，促进市场的公平竞争。

此外，关于“反垄断”“人才保障”等方面的系列条款，直指当前市场上公平竞争的难点痛点，为民营企业创造更加稳定、透明、可预期的发展环境。

在合法权益上更有保障

最可靠的、最根本的保障，是法治的保障。民营经济促进法从建章立制的高度，加强对民营经济组织及民营企业家的人身权、财产权、经营自主权等权益保护，规范执法、司法，给民营企业家吃“定心丸”，解决后顾之忧。

一方面，为民营经济发展保驾护航。民营经济促进法针对当前民营经济纠纷中的突出问题进行规范，保护民营经济的合法权益。比如，严格规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施；禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷；健全失信惩戒和信用修复制度；规范异地执法行为，禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法等。

一方面，有利于构建亲清政商关系。“亲而不清”容易造就利益输送、寻租和腐败等，“清而不亲”容易产生“避商”心态，对民营企业的困难不担当不作为。民营经济促进法从法治的层面，构建了良性互动的制度框架，让党员干部在清廉的基础上敢于为民营企业服务，勇于为民营企业站台。亲清政商关系为民营企业创造更稳定安全的发展环境，让民营企业家消除顾虑，放下包袱，大胆发展。

此外，在舆论上为民营经济发展营造良好氛围。近年来，民营企业为经济发展作出巨大贡献的同时，也容易陷入舆论困局。在社交媒体时代，民企及其创始人容易成为流量追逐的牺牲品，甚至影响到民企的生死存亡。娃哈哈、胖东来、李宁等知名民企都受到过网络舆论的恶意诋毁，对企业发展造成严重负面影响。民营经济促进法明确规定，引导形成尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的社会环境，营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的氛围。这将有利于保障民企及企业家的网络合法权益，形成良好营商网络环境。

法律的生命力在于实施。随着民营经济促进法施行，有关部门全力推动法律实施，一大批配套制度机制将落地落实。当法律转化为促进民营经济发展的澎湃动力，新时代的民营经济前景广阔、大有可为。