实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南。经湖南省委十一届十二次全体会议审议通过，《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）正式确定了“十四五”发展战略路线，以及2035年远景目标。

湖南如何走好自己的路，按照既定路线完成目标任务？《建议》又提出了哪些新的重大举措，将对我们的生活带来什么影响？这份13个部分、55条、近2万字的《建议》一一进行了解答。

一个奋斗目标：奋力建设现代化新湖南

“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

《建议》对接下来五年和十五年的奋斗目标进行了详细勾画。

通过实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的新高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

到2035年，基本建成经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省、健康湖南，基本实现富饶美丽幸福新湖南美好愿景，基本实现社会主义现代化。

统筹两件大事：发展和安全

《建议》深入分析了湖南“十四五”发展环境、机遇与挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，湖南如何走好新征程？

《建议》提出，坚持统筹发展和安全，把安全发展贯穿全省发展各领域和全过程，有效防范和化解各种风险。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展与安全，我们才能增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

一处着力一个核心一个规划：三大行动构建新湖南

“三高四新”战略如何走？《建议》明确坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育等“八大工程”，提升产业发展质量效益和竞争力，构建现代化产业体系。

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，推进核心技术攻关、基础研究发展等“七大计划”，加快科技创新体系建设，塑造发展新优势。

制定实施打造内陆地区改革开放高地规划，推进深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等“四大改革行动”和“五大开放行动”，推动更深层次改革和更高水平开放。

“四个全面”布局：加快治理体系和治理能力现代化

《建议》对湖南“十四五”战略布局也有了新的表述：协调推进全面建成社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

从全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化国家，也预示着我们即将开启新的征程。新的发展阶段，也需要新的改革，激发市场活力、完善经济治理体系、建设高标准市场体系、加快转变政府职能、建设开放型经济新体制，“十四五”的全面深化改革，在解决制度和治理体系层面深入骨髓。

五大发展理念：引领“十四五”高质量发展

“把创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念贯穿发展全过程和各领域……。”《建议》各项发展重大任务的背后，无不突出坚持新发展理念。

创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛。《建议》将“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位”摆在各项工作任务的突出位置，用专门篇章进行部署。

坚持推进新型城镇化，促进区域协调发展；

坚持绿色发展，建设美丽湖南；

坚持改革开放，打造内陆地区改革开放高地；

坚持保障和改善民生，提高社会建设水平

……

纵观《建议》全文，协调、绿色、开放、共享无处不体现高质量发展的要求，指明发展蓝图变为现实的途径。

七大发展目标：今后五年湖南新面貌

“十四五”作为向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，能否在全面建设社会主义现代化中开好局、起好步至关重要。

《建议》用七个“更”提出今后五年经济社会发展的奋斗目标。

经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳。

在具体措施上，《建议》也各自用独立篇章对各项工作进行细致安排。值得注意的是，2035远景目标中不仅明确提出要建成文化强省，更用专门内容对文化建设进行了部署，培育发展新的“文化湘军”力量也成为“十四五”一项重要任务。

在群众最为关心的经济收入方面，《建议》在收入分配领域也打出了一套“组合拳”，具体包括健全工资合理增长机制，着力提高低收入人群收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民财产性收入，完善农民工工资支付保障长效机制等，朝着“走共同富裕之路”前进。