湖南日报记者 余蓉 刘银艳 陈勇

“着力加强保障和改善民生工作”“让广大人民群众有更多获得感”，在2016年的全国两会期间，习近平总书记参加湖南代表团审议时，心心念念地牵挂着民生冷暖。

近年来，湖南牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，筑牢民生底线，用心用情办好民生实事，书写出温暖人心的民生答卷。

优先发展教育事业，让每个孩子享有优质教育资源

9月2日，安化县第一芙蓉学校正式投入使用。芙蓉花LOGO、蓝顶白墙的教学楼、安全舒适的运动场……当天，近800名学生迈入了这所崭新的“高颜值”学校。

“芙蓉学校太好了！我们进城务工的子女能进这样的学校读书，很幸福。”开学第一天，一名和孩子一起来报到的家长喜悦之情溢于言表。

自2017年以来，我省决定在71个县（市、区）建成100所有“好校长”“好教师”，能培养出一大批“好学生”的芙蓉学校，可新增15万个优质学位。目前已有16所芙蓉学校建成迎来学生。

保障和改善民生要优先发展教育事业。我省全力推进“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程，截至今年5月，已累计支出322.54亿元，累计竣工1603.92万平方米，设施设备采购累计59.6亿元。“改薄”目标基本实现，规划任务全面完成。

聚焦人民群众反映强烈的义务教育大班额问题，我省于2018年开始大力推进专项行动，取得了显著成效。截至今年9月2日，全省累计消除义务教育大班额17122个，大班额比例降至7%，超大班额比例降至0.24%，极大增强了人民群众的获得感和幸福感。

强基础、补短板、提质量、促公平。近几年来，我省扎实推进县域义务教育均衡发展，目前已有107个县市区申报并通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估验收，通过比例达到87.7%，超过了国家任务要求。

今年6月起，我省启动实施了学校联网攻坚行动。预计在9月底，我省所有中小学校（包括教学点）将全面实现互联网校校通，千万山里娃将通过“网络课堂”，享有优质的教育资源。下一步，湖南将同步推进农村网络联校建设、名师网络教研联盟等重点项目，下大力促进“互联网+教育”应用普及，走出一条具有湖南特色的教育信息化2.0发展路径。

民生保障不断加强，让每一位困难群众都有依靠

“要是没有这么好的医保政策，我女儿也不会这么快接受这么好的治疗。”9月5日，看着陈亚祝活泼可爱的样子，她的爸爸开心地告诉记者。

东安县的陈亚祝患有先天性心脏病，房间隔、室间隔都有缺损，因为家境贫困，没有钱做手术治疗，就一直拖着。城乡居民大病保险制度让这个家庭看到了希望。陈亚祝于2018年和2019年两次在湖南省儿童医院接受手术治疗，总额5.4万元的费用全额报销。“到省城住院竟然不用花钱，要是在过去，这真是想都不敢想的事!” 陈亚祝的爸爸说。

2016年开始，我省全面实施城乡居民大病保险制度，惠及全省所有参加基本医疗保险的参保人员。2018年，我省再次出台文件，提高城乡居民大病保险待遇水平，年度累计补偿金额限额提高到30万元，比原来增加了10万元。我省还出台医保扶贫三年行动方案，计划到2020年，农村贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助范围。

兜底线、保基本的举措频频出台，旨在织密扎牢托底的民生保障网。

社会保障覆盖范围不断扩大。大力实施全民参保计划，截至2019年6月底，全省参加基本养老保险人数达4934万人、基本医疗保险参保人数6671.2万人、失业保险参保人数596万人、工伤保险参保人数799万人、生育保险参保人数576.78万人；企业退休人员月平均养老金增加到2499元左右；城乡居民保险基础养老金最低标准提高到每人每月103元，比国家标准高出15元；失业保险金平均标准提高到1145元/月。

城乡低保逐步提升。全省城乡低保标准达到479元/月、4292元/年，月人均救助水平分别达到352元、212元。

特困供养水平稳步提高，农村特困人员生活标准提高到5496元/年。全省民政部门每年救助各类困难群众近800万人次，年支出各类社会救助资金约100亿元。全省享受残疾人“两项补贴”共计113.3万人，发放资金7.84亿元。

民生实事落地生根，让每一件都办到群众的心坎上

“以前在我们村，到处是荒山，是百益嘉公司带领乡亲们开荒种上名贵树，如今我在家门口就有了稳定的工作，每月工资3100多元。”9月6日，在株洲市渌口区龙船镇枫仙村，建档立卡贫困户文辉丙高兴地对记者说。

2014年，退伍军人文灿返乡创办株洲百益嘉农林综合开发有限责任公司，历经5年努力，着力打造的国家木材战略储备林基地和种子种苗基地初见规模，2018年实现年收入2348万多元，创净利130多万元。最重要的是，公司为当地镇、村安置农民工就业98户683人，其中包括建档立卡贫困户67户126人。

“公司安置农民工就业，人社部门给予了大量的支持，为我们降低用工成本，减轻负担。”文灿告诉记者，仅公司安置贫困户一项，每年就可享受到岗位补贴、社保补贴等。去年，公司被认定为就业扶贫车间，又增加了场地补贴、物流补贴等，共约10万元。

就业是最大的民生。我省持续15年将新增就业工作列入民生实事项目。今年上半年，全省新增城镇就业43.82万人，城镇登记失业率3.01%，低于全国0.6个百分点。2019年7月末，全省农村劳动力转移就业总规模达1620.02万人。

民生实事，一件件落地生根，每一件都办到群众的心坎上。据不完全统计，2016年至2018年，全省累计投入各类资金约5290亿元，累计完成重点民生实事38项52个指标，包括实现394.43万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到1.49%；新增城镇就业231.94万人，城镇登记失业率始终低于国家控制水平；改造农村危房和城市棚户区分别为58.59万户和108.99万户，城镇和农村住房困难问题得到有效缓解。

今年，省委、省政府再次庄严承诺，办好12件重点民生实事——新增城镇就业70万人；新增农村通自来水人口120万；提高农村低保标准和救助水平；提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准……更加美好的生活正在向我们走来。