“不患寡而患不均”出自《论语•季氏》第十六篇。这是孔子治国安邦的政治理想。“寡”和“均”一直寄托着人们对国家治理的思考和预期。长期以来，我国扶贫开发也存在着“寡”和“均”的问题。现在，国家提出了精准扶贫战略，更应该突出重点，在“寡”和“均”上注意统筹兼顾，做到“患寡亦患不均。”

　　挖掘产业之能。这是扶贫开发中“患寡亦患不均”的治本之策。我国实施扶贫政策已有30多年，贫困地区基础设施明显改善，老百姓温饱问题也基本解决，但有些地方就是走不出贫困的怪圈。究其原因，主要是没有形成持续稳定的支柱产业。习近平总书记指出：“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”这段话高屋建瓴，一针见血，正中要害。当前贫困地区发展滞后的根本原因在于没有产业，下一步的出路也在于发展产业。“谋先事则昌。”我们要立足贫困地区的自然生态条件，做好招商引资的文章，把资金吸引过来，把项目开发起来，扎实挖掘贫困地区的发展潜力，用产业支撑起扶贫开发，切实提升贫困地区的内生动力。

　　调动社会之力。这是扶贫开发中“患寡亦患不均”的关键一招。扶贫是系统工程，既要政府主导，也要社会参与，二者相互依存，相互影响。30多年的实践表明，政府一直是扶贫开发的主角，发挥社会力量还远远不够。当前，扶贫开发工作已到了啃“硬骨头”、蹚“深水区”、打“攻坚战”的重要时期，在政府的带动下，必须充分发挥社会扶贫的重要作用，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的工作格局。特别是应创新社会参与扶贫机制，采取多种帮扶形式，积极鼓励和引导民营企业、社会团体、民间组织、慈善机构或个人开展社会扶贫，努力营造全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。

　　关注特困之需。这是扶贫开发中“患寡亦患不均”的根本举措。“一方有难八方支援。”现在，我们注重的还是物质扶贫。只要是资金和物资来了，就你有我有大家有，把资金实物合理分配好，济困解危。然而，随着经济社会发展水平的提高，扶贫工作不能简单地囿于这种面上的扶贫济困，需要突破传统观念，创新扶贫的思路和举措。习近平总书记强调指出：实施精准扶贫“既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”在注重搞好普通的、面上的扶贫开发工作的同时，更多地把目光瞄准那些身残智障、久病无医的城乡特殊困难人群。他们不仅收入低下，而且文化教育、医疗卫生都有明显缺失，甚至精神心理都受到创伤，需要更多针对性的、深入人心的专业帮扶，比如残疾儿童教育、心理辅导等。通过这些帮扶，让这些特殊贫困人群重新焕发积极生活心态，即所谓“赋能”。这种扶贫，就要求立足全社会，整合配置各方面的资源和需求，进行供需对接，均衡分配。