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厉以宁:户籍改革可“分区推进”和“积分入户”双管齐下

来源:人民网 作者:朱书缘 编辑:闵美颖 2013-10-23 15:57:27
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  厉以宁出席“2013减贫与发展高层论坛” (朱书缘 摄)

  人民网北京10月17日电 (朱书缘)今天上午,北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在“2013减贫与发展高层论坛”上指出,在城镇化进程中,我国户籍制度改革要量循序渐进,可以“分区推进”和“积分入户”双管齐下。

  厉以宁认为,目前,中国城乡二元体制,户口分为城镇和农村,农民和市民,待遇不公平,几十年没有解决,困难很多。走城镇化道路,就是在解决这个问题的基础上实现的。但是,中国城镇化一定要走符合适合中国国情的城化道路,要把大量的农民变成市民,要考虑城市的承受力,城市要有相应的土地、资源和就业岗位等因素。

  谈及备受关注的户籍问题,厉以宁认为,中国情况很复杂,各地发展情况不一,户籍一元化是渐进的过程,不要急于求成,要考虑物力、财力等多方因素。厉以宁说,户籍制度改革要量循序渐进,可以“分区推进”和“积分入户”双管齐下。“分区推进”适合新社区,城市过渡区。“积分入户”适用于大都市,如现在的上海,以前大量农民工在上海工作几十年入不了上海户籍,学生上不了公立学校,而周边省份都在发展,技术工人很抢手,积分入户就可以将不少这类人群留下。

  厉以宁指出,我国各地条件不同,城镇化不能一个速度,要把改善民众生活质量放在首位,现在各项福利有刚性要求,能上不能减,如果政府财力不够,以后会出现问题。

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作者:朱书缘

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