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王明玖:街区综治管理项目化思考

来源:湖南日报 作者:王明玖 编辑:闵美颖 2013-09-24 17:27:28
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  党的十八大报告强调“法治是治国理政基本方式”。街道工作直接关系着社会法治建设进程,关系着党和政府在人民群众心目中的形象。近年来,东塘街道立足实际,对全街综治工作实施以“项目化设计,目标化管理,企业化经营”为主要内容的“项目化工作法”。经过不断完善,这种模式已成为强化街区综治工作的重要推进方法。

  要寻找症结破好题。当前社会加速转型,危险防范、经济纠纷、涉拆涉迁群体、医患矛盾等突发性、群体性、多元性问题层出不穷。固有街区综治工作模式也存在局限性:流于面上多,点上突破少;定性多定量少;虚化多硬化少;传统思维多,创新思维少等。基于此,把各项综治工作当作项目,充分发挥项目化管理科学、细化、量化、高效优势,有助于破解综治管理难题。

  要立足实际选好题。面对纷繁复杂的社会综治管理形势,街道通过广泛调查研究,从需求缓急程度、实际操作可行性、风险评估、群众满意度预测等方面进行充分论证评估,科学选题立项,最终确定“安全巡查、消防巡练、治安巡防、矛盾巡诊、法治巡讲、文化巡演”六巡项目,以点带面,谋求突破。

  要凝心聚力做好题。制定六大项目详细实施计划,组建街道、社区、单位、群众代表四方联合监管小组,对项目实施全过程进行监督管理。“安全巡查”项目,以隐患排查为主要项目内容,以辖区基建工地、经营门店、星级酒店、纯居民小区为适用区域,以公安、消防、综治等职能部门为人员主体,以联合查、反复查、重点查、定期查为举措,全面构建项目实施系统框架,实现工作常态化。如“消防巡练”项目,就包括消防巡回演练、消防知识培训,重点纯居民区域覆盖率力争达100%。“治安巡防”项目,每个纯居民社区要成立义务巡逻队,警力、民力“两力同行”,全面构建“网格管理、专群结合、三级巡逻”的群防群治格局。“矛盾巡诊”项目,着力压控刑事发案,打击黄赌毒,调节医患、物业等纠纷,减少发案数量规模,消除于萌芽状态。“法治巡讲”项目,依托法律巡讲课堂、法治在线服务、法律援助活动,推进普法平台多元化。“文化巡演”项目,则注重以法治文化凝聚人心。如创办普法刊物,在繁华核心地段制作宣传文化长廊,搭建群众自创节目展演平台等,寓工作于活动之中。

  要建立机制结好题。建立项目推进机制。领导带头推进,项目团队推进,上下联动推进。建立调查研究机制。街道每半年深入派出所、社区、单位摸底排查了解情况。建立通报分析机制。每月通报“刑事发案、安全检查、单位内保、治安巡逻”等情况,每月召开形势分析会议。建立考核评价机制。对综治办、社区、派出所、巡防队、驻街单位实行全方位考核。建立约谈机制。对排名连续靠后的社区、发案较多单位,约谈社区主任及单位负责人。

  实践证明,街区综治管理项目化,很好解决了街区综治工作虚化、难以量化考核等问题,是新时期加强社会管理的有效途径。

  (作者系长沙市东塘街道工委书记)

来源:湖南日报

作者:王明玖

编辑:闵美颖

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