通过实施新战略，依靠改革开放带来的红利，借鉴国外和国内发达地区的发展经验，四川就有可能减少发展成本，避免发展弯路，在新一轮发展中实现后来居上、赶超发展，不断缩小与东部发达地区的差距，与全国同步全面建成小康社会。

　　省委十届三次全会确立了未来几年四川经济发展的8项主要任务，这是四川加快社会主义现代化建设、与全国同步全面建成小康社会、谱写中国梦四川篇章的新战略。

　　新战略立足四川实际，体现了四川发展的整体优势。四川是经济大省、人口大省、西部大省。人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情，还没有根本改变，因而四川省加快发展的任务仍然很重。省委确定的四川经济发展新战略，包含了8项主要任务，这8项任务是一个有机整体，可从以下4个方面来理解：

　　一、工业强省和新型城镇化是四川发展的方向。目前我省工业化率和城镇化率都低于全国平均水平，不断推进新型工业化和新型城镇化，实施“两化”互动是四川发展的必由之路。

　　二、“三农”工作和基础设施建设是四川发展的基础。只有农村实现现代化，全省才能实现现代化，只有农村实现全面小康，全省才能实现全面小康。而完备的基础设施是四川发展的基本条件。

　　三、改革开放、生态文明建设、强化扶贫工作是四川发展的保障。改革开放为四川发展提供不竭动力;抓住节能减排工作能够不断优化四川经济运行的外部环境和人民群众生活的居住环境;不断减少贫困人口能够提高四川发展的质量。

　　四、坚持民生优先是四川发展的目的。社会主义制度的本质，决定了中国的一切发展都是为了不断提高人民群众的物质和文化生活的水平。坚持民生优先、促进共同富裕、保持社会和谐稳定，是四川发展的最终目标。

　　新战略着眼于开放，体现了四川发展的竞争优势。开放包括对内开放和对外开放。在经济全球化时代，任何一个国家和地区都不可能孤立存在，四川的发展必然要突破内陆盆地，加入世界经济与国内经济的大循环。具体地说，就是要继续大力引进世界500强企业，引进先进技术、资金和管理方式，打通连接国际市场的通道;同时加强与国内发达地区如长三角、珠三角的联系，承接东部企业的产业转移，巩固四川的产业基础。目前欧美国家经济形势有很强的不确定性，国际产业链在不断分化和重组，这就为四川企业走出去提供了良好机遇。通过连接国际与国内两个市场，使四川在市场竞争中获取更多的发展资源、发展机遇和发展路径。

　　新战略顺应经济规律的要求，体现了四川的比较优势。四川的发展目前正处在工业化的中期阶段，在三次产业结构中工业属于主体地位。而四川工业发展的重点，是坚持新型工业化道路，突出工业主导地位，构建现代产业新体系。根据产业生命周期理论，产业的发展要经历新兴期、成熟期和衰退期。根据省委的部署，我省将培育壮大电子信息、重大装备、饮料食品、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造等七大优势产业，这是巩固我省产业发展的基础;加快发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业，指明了我省产业发展的方向;淘汰一批落后产业，减少了我省产业发展的负担。

　　新战略开掘历史进程的积累，体现了四川的后发优势。在具备一定条件的情况下，如基础设施完善、经济实力较强、生产要素大规模聚集、国家政策大力支持等，落后地区就有赶超发展的可能。在中外发展历史上，不乏有落后地区赶超发展的实例，如美国的加州、中国的深圳等等。从四川来看，改革开放的30多年中，各项事业都取得了长足进展。四川的经济总量、人口总量、投资规模、市场水平、对外开放度等指标，都名列西部地区之首。四川的有些地方如成都市，已基本达到现代化水平，接近东部地区发展水平。

　　四川是中国改革的发源地之一，农村家庭联产承包制和国有企业扩权试点均产生于四川，四川人民有强烈的改革意识和进取意识。在中央的大力支持和省委的正确领导下，通过实施新战略，依靠改革开放带来的红利，借鉴国外和国内发达地区的发展经验，四川就有可能减少发展成本，避免走弯路，在新一轮发展中实现后来居上、赶超发展，不断缩小与东部发达地区的差距，与全国同步全面建成小康社会。

　　(作者系西南财经大学副校长，博士生导师)