第二届岭南论坛昨日在广州中山大学举行。

　　第二届岭南论坛昨开幕 千余政商学者把脉中国经济发展

　　第二届岭南论坛昨日在广州中山大学举行，包括工信部部长、国土资源部副部长等在内的千余位政商学者齐聚参会，就中国深化改革建言献策。

　　本届论坛主题为“中国经济：新时期、新动力”。当天，工业和信息化部部长苗圩，国土资源部副部长胡存智，国务院发展研究中心副主任刘世锦，广东省副省长徐少华、陈云贤，广州市市长陈建华，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年等嘉宾纷纷做了主旨演讲。

　　文/记者 徐静、王鹤 图/记者 邱伟荣 通讯员 贺莉娜、黄爱成

　　苗圩：

　　继续提高投资率不合理也不现实

　　按照2020年全面建成小康社会的目标，余下的8年我们要有年均7.5%的增速。

　　苗圩说，受金融危机影响，我国出口形势很难回到过去的良好增长的势头;国内消费力持续下降，我国的消费率从2000年的62.3%下降到2011年的49.1%，其中居民的消费率由46.4%下降到35.4%，远低于世界平均水平;最后在投资方面，2011年我国投资率高达48.3%，世界的平均水平只有22%，继续提高投资率既不合理也不现实。

　　苗圩预测，当前我国GDP为个位数增长的情况，将会是今后一个时期的常态。特别是资源环境因素加剧，人口红利不断削减，工业存在关键的核心因素缺失，自主品牌缺失的问题，要实现7%到8%的增速，并不是一件轻松的事情。

　　苗圩：

　　绝不能用垄断卡死腾讯这样的企业

　　近期，有关三大运营商将向微信收费受到社会普遍关注。苗圩在接受记者采访时表示，目前工信部正在协调运营商微信收费一事，他们会考虑运营商的合理要求，但严禁他们利用垄断地位遏制微信等增值服务，微信不会大幅收费。

　　运营商收费的要求有一定的合理性，苗圩说，之前微信并不是不收费，而是只收流量费。现在“(通信运营商)说我维护这么大的一个网络，要投资还要运营，除了流量以外还应该有这些方面的收费，这也是合情合理的。但是绝不能占有垄断的这个地位，卡死像腾讯这样一个非常好的企业”。

　　苗圩表示，目前工信部正在协调此事，已经要求运营商制定相应的解决方案提交工信部。他说，监管部门总体上会站在用户的角度，微信有收费的可能，但不会大幅收费。

　　徐少华：

　　改革不能让一部分人高兴一部分埋怨

　　昨日，广东省委常委、常务副省长徐少华在第二届“岭南论坛”上致开幕词时指出，广东的省情就是国情的缩影;广东未来不再重蹈粗放的经济发展老路，重视区域协调发展，要确保粤东西北城市在2020年前人均GDP都达到全国同期的水平。同时，徐少华还指出，在增进百姓福祉上，今后出台改革政策的时候，不要让一部分人高兴一部分埋怨，一部分人得益，一部分人受损，中国的高考政策在于公平，惠及中国所有的家庭。

　　昨日，徐少华说，广东的经济发展速度，已连续24年在全国排名第一。然而从去年年底以来，广东党政各界议论最多的话题，是江苏省有可能取代广东的经济地位。过去几年中，广东一直把促进经济增长模式转变放在重要位置，而从今年以来，更多声音开始强调保持增长速度，保住“排头兵”地位。

　　广东GDP全国第一，但区域发展不平衡，有13个地级市人均GDP在全国水平之下。昨日，徐少华表示，在区域协调发展上，广东如何让珠三角在主攻产业转型升级中，保持核心竞争力，不失去发展速度和经济规模;如何让欠发展地区在主攻快速发展中，实现经济提速，是需要认真思考的问题。

　　陈云贤：

　　应设亚洲货币基金 助推人民币国际化

　　广东省副省长陈云贤在第二届“岭南论坛”上表示，广东金融业发展有别于北京、上海模式，会将国际金融摆在首位，思考着眼点即人民币国际化。

　　陈云贤指出，广东省委、省政府高度重视广东金融，着力建设具有广东特色的金融发展方式。“这就是国际金融产业，科技金融，民生金融等金融。”同时，国际金融处于第一位，“围绕这一目标，目前正在深圳前海、珠海横琴、广州南沙进行金融布局。”

　　他表示，目前正在思考的着眼点是，人民币国际化问题。考虑到在香港的海外人民币现金流量已经有7000亿元，“是否可以考虑离岸人民币回到在岸投资、在岸贷款、在岸理财?”他建议思考设立人民币离岸业务的在岸结算中心，解决大量人民币离岸资源回流。

　　国际外汇储备、资本储备，亚洲占了世界的60%，中国又占有亚洲主要的储备量。陈云贤认为亚洲可以成立货币基金组织等相关金融机构，助推人民币国际化，使中国在国际金融体系中占据更有利的地位。

　　陈建华：

　　开发城市矿产 促进城市可持续发展

　　广州市市委副书记、市长陈建华提出，“城市矿产”开发是解决城市环境问题、工业和其他产业原材料问题的重要途径。

　　陈建华所提到的城市矿产是指，生活资料和生产资料剩余产品，大致分为五类，第一类是工业的废弃物，第二是建筑的废弃物，第三类是污水处理厂的淤泥，第四类是医疗机构的医疗垃圾，第五类就是人们生活中，包括餐饮业产生的生活垃圾。

　　陈建华在会上表示，城市矿产最大的就是工业固体废弃物。在这些方面，广州一直走在全国前列，去年工业固体废弃物的处理率已达到95%。我们希望，在“十二五”期间，这一目标能提高到97%以上，最终可以达到工业固体废弃物零填埋，资源回收全处理这一终极的目标。

　　在生活垃圾方面，大致可以分成四类。第一类是可回收的垃圾，第二类是有害的垃圾，第三类是餐厨和生活垃圾，第四类是其他的垃圾。目前1.8万吨垃圾中直接回收33%，2015年要达到40%的标准。世界上最先进的垃圾分类国家和地区已经达到了50%。就是说，每天将有6000多吨垃圾进行直接的回收，进而形成矿产资源的主体。对有害垃圾参照医疗垃圾进行焚烧处理，对餐饮和厨艺垃圾进行液氧的处理，成为生物发电和堆肥等其他的方式，可以造福农业。最后，大约剩下25%，通过焚烧发电，成为一次性的能源，我们每一吨可焚烧的其他垃圾发电可以达到600到800度。

　　陈建华指出，大量生活垃圾和固体废弃物是产生PM2.5的主要来源，如果可开发好城市的矿产，将有利于解决城市可持续发展的重大难题。

　　胡存智：

　　土地财政应逐步从出让向税收方向过渡

　　国土资源部副部长胡存智说，目前城镇化发展市场利益导向严重，哪个地方投资效益高，就往哪个地方集中，缺乏导向。针对土地出让财政问题，胡存智表示，应推动土地财政逐步从出让向税收方向过渡。

　　胡存智表示，要加快各类人进城定居，包括使农村进城务工人员成为常住人口，“不要总是流动”。要让他们享受的福利制度跟户籍相对脱离，使农村进城务工的人员，逐步享受城市应有的保障。

　　针对地方政府片面追求城镇化规模而忽视质量，胡存智还建议，要推动土地财政逐步从出让向税收方向过渡。胡存智说，从全国情况来看，土地直接税收，已有比较大的增长，到2012年已达到了1万亿元左右。逐步培养税源，形成新的税收土地财政，是应该考虑的重要的方向。