加大干部交流力度，特别是党政正职和“五长”(纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察长)全面实行异地交流，对于更好地贯彻落实党的十八大精神、提高党的建设以及组织工作科学化水平尤为重要。这既是从组织制度上对权力的约束和监督，也是对干部的激励和爱护，对于加强各级领导班子建设、夯实科学发展组织基础、促进区域协调发展，具有重要的战略意义。

　　加大干部交流力度利于促进地区科学发展

　　选拔发达地区的干部到欠发达地区任职，有利于带去改革开放的新观念和科学发展的新理念，带去城乡统筹、营造环境、招商引资、发展产业、解决就业等加快地区发展的优势资源。选拔长期扎根欠发达地区的优秀领导干部到发达地区任职，可发挥其基层工作经验丰富，善于做群众工作的优势，有利于促进发达地区的和谐稳定，也让山区埋头苦干的干部看到希望、树立信心，形成激励竞争机制。选拔见多识广、政策水平高、视野宽、思路好的上级机关干部到地方工作，既有利于更好地把上级的决策部署落到实处，又有利于其本人积累实际工作经验，在实践中增长才干。选拔优秀基层干部到上级机关任职，可发挥其了解基层困难和群众疾苦的优点，有利于增强服务意识，转变机关作风，尤其是在出台新的政策措施时，会更多考虑基层实际，会更具针对性和操作性，避免“闭门造车”导致“两张皮”，避免陷入“上有政策、下有对策”的困局。近年来，中共广东省委为解决广东地区发展不平衡问题，实施了珠三角发展规划纲要及“双转移”、“双提升”、扶贫开发“双到”等一系列务实的战略举措，成效显著，深得民心。尤其是力推干部交流任职，对促进广东全面协调可持续发展具有深远影响。

　　加大干部交流力度利于激发干部干事创业活力

　　当前干部中仍存在不想干、不敢干、不会干的现象。不想干主要是无理想无信念无追求、年龄或任职期限将到“船到码头车到站”、干事创业环境差工作无奔头等;不敢干主要是自身不干净心中有“鬼”、怕得罪人怕丢选票影响仕途、心中无数等;不会干主要是不学习不思考被动应付、没目标没方向、没思路没创新意识等。同时一个地区或单位干部长期不交流、清一色当地干部也是产生此类现象的原因。领导干部长期在一个地方工作，好处是情况熟悉、业务精通，基层工作经验丰富，了解当地的历史和现状，了解干部队伍，但也存在视野不宽、熟视无睹、“一言堂”甚至独断专行等问题，导致领导干部易犯经验主义和官僚主义错误。交流任职有利于锤炼、考验干部。领导干部新到一地，面对全新环境，只有树立强烈的事业心、责任感和危机意识，紧紧依靠干部群众，善于集思广益，扑下身子真抓实干，坚持一身正气开拓进取，以德服人，以能立业，以实绩实效才能赢得干部群众的支持和拥护。

　　加大干部交流力度利于廉政建设和爱护干部

　　土生土长的领导干部，亲戚多、同学多、部下多，面对人情网、关系网和裙带风，往往难以超脱，轻者不敢触及矛盾，不是勇往直前而是绕着矛盾走;重者想问题作决策办事情的立足点和出发点，不是真正为公为民而是为快升官多发财。素质不高者更是拉帮结派，肆无忌惮搞“小圈子”，甚至搞买官卖官、官官相护，用人不是任人唯贤，而是任人唯亲以圈子划线，官商勾结、盘根错节形成利益集团，身处腐败不可自拔，结果沦为人民的罪人。这无论是对领导干部本人还是对一个地区都是一场灾难，带坏了队伍和风气，挫伤了干部的积极性，严重损害党和政府的形象。

　　落后地区之所以落后原因是多方面的，但最根本的仍然是干部尤其是领导干部。如果一个地方或单位关系网复杂，讲情风盛行，处事不公，谋事不正，甚至谋人不谋事、地方保护主义严重，那么民主测评和民主推荐也难以反映真实情况，优秀干部也难以脱颖而出。如果土地出让、工程招标、政府采购、机关事业单位进人等，表面依法依规，实质多为暗箱操作或权钱交易，这必然会造成社会经济秩序混乱，投资环境恶化，干群关系紧张，正气树不起，人才留不下，再好的蓝图再好的举措也大打折扣，甚至正常工作也难以推进。实践证明，没有落后的群众，只有落后的干部;没有落后的地区，只有落后的头脑。“事在人为”，关键是干部要敢于作为。公生明廉生威，无私才能无畏。干部交流任职有利于超脱谋事干事，有利于公平公正，有利于爱护干部，有利于一心一意谋发展和聚精会神搞建设。

　　加大干部交流力度更要注重能力本领的提升

　　当前，省、市、县、乡镇各级已完成换届工作，领导干部尤其是新交流任职的干部，普遍面临新环境、新角色、新课题、新任务的挑战，因而必须加大培训干部的力度，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，重点围绕贯彻落实党的十八大精神和遵守党章、转变发展方式、加快新型工业化、新型城镇化和农业产业化水平、创新社会管理、加强党的建设、加强群众工作等专题，采取“走出去、请进来、传帮带”等多种形式，以“两头在内、中间在外”等方式，强化学习培训工作，增强培训的针对性和实效性，全面提高领导干部驾驭全局、改革创新和谋划发展的能力和本领。

　　(作者系中共梅州市委书记)