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廖飞:破解"农民市民化" 统筹保障城乡住房是良方

来源:新华社 作者:王橙澄 编辑:闵美颖 2013-03-13 16:36:43
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  新华社北京3月13日电(记者 王橙澄)“新型城镇化,难点还在于流动人口享受市民化的待遇,其中享受住房方面的市民待遇更是难上加难。很多农民进了城,留不下来,因为没有住房。”全国人大代表、贵州省黔东南州州长廖飞说。

  廖飞说,政府工作报告提出有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。但目前,国家对于城镇和农村居民的住房还是两条线,例如在贵州,城镇主要通过公租房和廉租房解决,而农村主要采取农村危房改造和扶贫生态移民工程。“这两大政策体系实施的部门、工作对象和资金渠道都不尽相同。就像两条永不相交的平行线。”

  如何破解农民在住房方面享受市民化待遇难题?廖飞认为,统筹保障城乡住房是个良方。一方面,要消除农民获得城镇廉租房的障碍,使贫困农民不花一分钱就能享受城镇保障。另一方面,政府要帮助这些农民协调生活问题,如能在城镇打工,让他们的孩子到县城小学就读,同时还要保留他们原来在农村的所有权益,免除后顾之忧。

  “还要避免农民的情感纽带和文化纽带被切断,可以采取一个村搬入一个小区,一个村民组搬入一栋楼,一个大家庭入住同一个楼层的方式。”廖飞说。

  据了解,目前贵州省黔东南州已在探索这一做法,两会前不久,榕江县首批303户农民从世代居住的深山搬到了县城,免费获得一套住房,并保留其原来在农村的所有权益,同时在政府的帮助下,他们在县城找到了工作,学生进入新学校读书。

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作者:王橙澄

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