当前位置:

如何突破十面霾伏? 专家吁建区域协同治理机制

来源:《瞭望》新闻周刊 编辑:闵美颖 2013-01-22 16:09:46
时刻新闻
—分享—

  1月中旬,我国中东部地区被雾霾天气笼罩。空气污染严重,交通持续拥堵,民众担忧:大雾怎么会变成了“毒气”?

  本刊记者在“重灾区”北京、天津等地采访了解到,受雾霾天气影响,医院门诊呼吸道疾病患者大幅增加,群众谈霾色变。有关专家建议,雾霾等恶劣天气下应改善天气预报和信息发布机制,发布居民生活服务信息,及时停止中小学生户外活动。从长远看,要采取区域协同机制,加大空气污染治理力度,切实提高空气环境质量和群众安全感。

  交通受阻疾病多发

  此次大范围雾霾天气,以华北地区为“重灾区”。从10日晚间开始,雾霾天气笼罩北京。受污染物扩散条件恶化影响,截至13日北京市已连续3天空气质量六级严重污染,几乎所有区域都被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖。

  北京环保监测中心数据显示,12日17时左右,北京全市PM2.5浓度测值高,很多地区都达到每立方米700微克以上。22时,北京市各地区PM2.5监测结果除北部地区几个子站稍低外,其他仍维持在每立方米700微克的高值。

  13日上午9时,北京市空气质量监测数据显示,除定陵、八达岭、密云水库外,其余区域空气质量指数AQI全部达到极值500,即六级严重污染中的“最高级”。北京市气象台13日10时35分发布北京气象史上首个霾橙色预警。

  天津的空气状况基本类似。

  从11日开始,京津、河北、河南、江苏等地都笼罩在雾霾中,能见度低,污染程度高。中央气象台13日继续发布大雾黄色预警,13日上述地区有能见度不足1000米的雾,部分地区能见度不足200米。

  雾霾天气给交通出行和百姓健康带来不利影响。河北、天津、山东、武汉、河南等地高速公路、机场无法正常运行。记者从天津高速公路管理处获悉,1月12日,大雾造成天津境内14条高速封闭7条,京津两条高速11日早上全线封闭。1月13日4时,受大雾影响,津宁高速货车及七人座以上客车限行。

  雾霾天气不仅大大影响了北京的空气质量,也加剧了北京市的交通拥堵,而拥堵所造成的机动车燃油燃烧不充分又加重了尾气等污染物的排放,陷入恶性循环。

  影响更大的则是人们的健康。记者从北京朝阳医院、儿童医院等医院了解到,近些天,呼吸道疾病患者增加幅度较大。北京朝阳医院呼吸科副主任医师张鸿说,雾霾天气空气流通性差,原本悬浮在空气中的颗粒物,更易进入人的呼吸道并刺激黏膜,甚至会损伤肺部,导致呼吸系统疾病。

  天津市第一中心医院呼吸科刘医生介绍,雾霾空气中颗粒物非常多,其中不乏细菌和病毒,对有呼吸道疾病史的患者具有一定的刺激性。长期处于雾霾天气下,一些气溶胶粒子可能进入并黏附在人体上下呼吸道甚至肺叶中,引发鼻炎、支气管炎。此外,雾霾天气气压低,空气含氧量有所下降,人们很容易感到胸闷,加上寒冷刺激,容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重。

  13日上午8时许,记者在天津市第一中心医院门诊部遇到了一对前来看病的老年夫妇。今年69岁的老人刘海东告诉记者,这些天天津的雾霾天气对他的影响很大,“我和老伴每天六点半起床,以往那时候天都亮了,出去散步也看得清。但这几天,7点多了,外边还是雾蒙蒙的,闻起来像烧焦的味道。”据李海东介绍,这几日他和老伴都有不同程度的身体不适,出现胸闷、流鼻涕、咳嗽等刺激症状和过敏反应。

  空气污染是主因

  中央气象台持续发布大雾黄色预警,13日京津地区、河北东部和南部、山东西部和半岛地区、河南东部、苏皖北部、四川盆地、重庆西部、湖北东部、湖南东北部和南部、贵州西部和南部、云南东南部、广西北部等地仍有能见度不足1000米的雾,部分地区能见度不足200米。

  中央气象台首席预报员马学款介绍,近期中东部地区出现的雾在气象学上称为辐射雾,其形成原因主要有三点:一是这些地区近地面空气相对湿度比较大;二是没有明显冷空气活动,风力较小,大气层比较稳定;三是天空晴朗少云,有利于夜间的辐射降温,使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

  专家表示,一般来说,雾本身不是污染,但大雾天气下空气中的污染物不易向外扩散,会使得空气污染加重,因此城市本身的污染才是根本原因。北京市环保局大气处处长于建华表示,拿北京来讲,受人口、机动车数量庞大和城市建设开工面积大等因素影响,城市本身的污染量排放太大,只要一遇到无风静稳或者大雾天气,空气中的污染物就会迅速累积形成污染天。

  “尤其在大城市,楼宇拔高、密度增大,风流经城市时的流速减小、流向多变,出现‘静风’现象,不利于空气污染物扩散稀释。”天津市气象服务中心高级工程师周慧说。同时,垂直方向上,冬季北半球太阳辐射减弱,地面长波辐射量大于吸收量,地表温度降低,出现高空气温比低空气温更高的“逆温”现象,低层水汽和污染物无法向高空扩散,形成雾霾天气。

  据了解,北京的机动车已超过520万辆,尾气污染严重。燃煤量仍高达2365万吨,污染排放量大。建筑开复工面积1.5亿平方米,施工扬尘约占各类扬尘排放总量的40%,道路交通扬尘占36%以上。

  此次全国大范围出现雾霾天气污染,空气质量极重污染,引发了社会不少担心。北京大学环境科学与工程学院教授朱彤说,目前的PM2.5检测数值意味着非常严重、可怕的污染。新国标PM2.5日均浓度限值为每立方米75微克。目前北京无风静稳,新排放的污染物还在不断累积。这样看来,PM2.5日均浓度值将可能超标10倍。

  建立区域协同治理机制

  按照2012年底出台的《北京市空气重污染日应急方案》要求,北京市有关部门通过网络、微博、电视、广播等渠道发布提醒信息,建议市民尽量减少出行和户外停留时间,建议中小学减少户外运动。同时,建议公众共同开展污染减排,尽量公交出行,减少车辆上路行驶,减少污染物排放。

  按照分区预报的结果和分级应对的原则,有关部门和区县已分别采取应对措施。主要包括加大执法检查频次、监督相关排污单位减少污染排放、减少施工工地土石方作业规模、增加清扫保洁作业、重点排污单位减少污染物排放等措施;预报AQI指数达到500的地区,党政机关将带头停驶公务用车30%。

  北京市经济信息化委员会副主任李洪介绍,按照《北京市空气重污染日应急方案》要求,经信委向冶金、化工、建材行业的重点排放单位做出了减少排放物30%以上的要求。“据初步统计,在建材、冶金、化工等重点排减的企业中一共有58家企业实现了停产,完全切断了污染源。41家企业通过上述措施减排30%,28家施工工地停止了土石方作业,28家施工工地停产一天,北京现代1月13日停产一天,北京水泥厂停用1号水泥窑生产线,减少污染物排放约50%。”

  在污染严重的1月12日,北京市教委在其法人微博发布消息称,根据北京市环保局空气质量监测预报,未来三天北京市通州、密云、大兴、门头沟、房山地区空气质量指数将达到极重污染。为此,北京市教委启动应急预案,要求处于极重污染区域的区县教委立即通知所属中小学,未来三天停止学生户外锻炼活动,体育课安排在室内。

  北京大学环境科学与工程学院教授朱彤表示,如此大范围的雾霾天气导致的污染物累积很难因为一两个措施就出现明显改善,但北京市此前已经制定出台的《北京市空气重污染日应急方案》必须要严格执行,提前执行。“执行太晚了。重污染天气已经出现,再执行效果也打折扣。在预测将连续出现污染天时,北京就应该行动起来,改善结果。”

  “短时极端应急措施虽然不会马上改变天气状况,但可以缓解污染进一步加剧,降低对人们健康的危害,是必须要严格执行的。”中科院大气物理研究所研究员王跃思说,所谓严格执行就是不给退路,不能执行不执行都没有下文,没有说法,必须要有更严格的惩罚和更透明的监督措施。

  专家表示,在雾霾恶劣天气下,有关部门还应进一步改善信息发布机制,化解群众担忧。天津市社会科学院社会学研究所所长张宝义表示,气象部门应加强信息发布实效,与媒体广泛合作,使恶劣天气预警、空气污染危害、市民有效应对等信息更广泛覆盖至地区居民。

  “空气污染有明显的区域性,谁都不能独善其身,不是某个城市能够单独解决的,必须采取区域协同治理机制。”北京市环保部门专家表示。

  数据显示,津冀地区集聚大量的水泥、钢铁、炼油石化等高污产业,区域燃煤总量约3.5亿吨,SO2排放强度为8.5吨/平方公里,是全国平均水平的3.7倍。区域污染传输,对北京空气质量的影响较大。据专家研究课题测算,周边对北京市SO2污染的贡献率达到34%,对PM2.5贡献率达到22.5%左右。

  朱彤建议,推进区域联防联控。首先是打造华北地区的科学研究和数据平台,透彻了解华北地区有多少污染物及其类型,对其他城市有多大影响。其次是打造管理平台。这需要超越行政界限,以权威的行政资源调度能力,要求不同省市按照科学平台的指导采取措施。(赵仁伟张淼淼方问禹)

来源:《瞭望》新闻周刊

编辑:闵美颖

阅读下一篇

返回红网首页 返回湘潮网首页