本报武汉讯(通讯员 吴福生 王锋)湖北省武汉市政府办公厅近年来在公务员平时考核中,摸索出以岗位职责为基础、能力匹配为依据、履职尽责为主要内容的公务员平时考核体系,促进了全厅公务员队伍建设水平明显提高。
明晰考核内容与标准,通过加、减分项拉开档次
办公厅首先明晰了考核内容,分门别类地对全厅公务员岗位职责、工作标准、要求进行了明确,然后定责、确责,把平时考核分为岗位共性内容和岗位业务内容两个方面。
岗位共性内容主要包括德、勤、廉3个方面,根据公务员德、勤、廉要求,办公厅及各处室日常管理、定岗定责的有关规定,细化若干考核要素,对全厅公务员一个标准要求,一个标准考核。
岗位业务内容考核主要包括能、绩两个方面,包括岗位确定的工作任务完成情况、承担的年度绩效目标任务完成情况、领导交办工作完成情况、协助相关同志完成工作任务情况、工作创新情况等,考核突出岗位特色、个人能力特色、不同职级特色。同时确定一个合理的考核标准分值,确保绝大多数同志通过努力,能够达到合格分值。
为拉开档次、分出优劣,办公厅制定了加分、减分标准。确定了12种情况为加分项目,如:完成重大任务表现突出、完成绩效目标任务突出、完成本职工作任务有重大创新、相关工作经验得到市以上领导肯定或被市以上机关刊物转发等。相应地也规定了工作中出现重大差错、造成严重影响,不作为、乱作为受到群众投诉查证属实等7种情况为减分项目。这样,考核既能体现公务员素质、能力和实绩的差距,又便于准确把握和评定。
把握考核方法,日记实、周讲评、月总结、季考核
实施平时考核时,办公厅以季度为考核时段,实行个人做、讲与群众评、组织定相结合,要求个人每天将完成工作的量和质如实记录下来,每周在处务会上口头汇报一次,处长逐个进行讲评;每月月底在处务会上回顾一个月完成工作任务情况,提出下个月工作计划及如何完成工作任务的设想和打算,全处同志一起帮助分析个人一个月来所完成工作任务的得失。每季度以处或支部为单位,进行一次述职和测评,报主管领导审定,定出季度考核等次。
办公厅承担的急难险重任务多,有的工作需要跨月、跨季或跨年,还有许多工作需要一个处室或多个处室、多个部门通力合作才能完成,因此,办公厅对完成工作任务情况实行分时段考核,同时注意区分群体和个体作用。
办公厅从一开始就要求各处室重视平时考核工作台账的建立,及时收集、整理、汇总考核备案资料,特别是工作人员工作日记记录情况、处室月度或季度工作小结、重大事项、重点工作项目推进完成情况,相关加分、减分事项,都要及时收集、详细记录,使平时考核考之有据,令人服气。
强化结果使用,考核做到“三个挂钩”
平时考核结果的运用,办公厅主要做到“三个挂钩”。
首先,将平时考核结果与个人年度考核挂钩,加大平时考核在年度考核中的分值和权重。明确规定平时考核平均分值占年度考核综合测评30%的分值比例,且4个季度的考核均须在“良”等次以上,并至少有一次“优”等次,年度考核才能评为“优秀”等次;平时考核“差”的等次如达到50%,年度考核则直接定为“不称职”。
其次是将平时考核结果与绩效目标奖挂钩。将绩效目标按职责层层分解到每个处室和每个人,如果平时考核不佳,不仅会影响年终考核等次的评定,而且还要视情扣发月度和年度绩效奖。再次是将平时考核与公务员职务、职位调整挂钩。
如果公务员(处长以下)在一个季度的考核中定为“差”,处室要找本人诫勉谈话;如果两个季度达不到“良”,本处室要在内部进行轮岗;如果3个季度考核仍达不到“良”,就要调离原处室,作待岗处理。通过培训(或带训)后,再安排相应的工作,培训期间,只发基本工资。对长期打不开工作局面,连续3次平时考核结果都在“良”等次以下的中层领导,由分管人事的厅领导进行诫勉谈话,如确因能力问题难以改变的,免去现任职务或调整到其他岗位,确保能者上、平者让、庸者下。
来源:公务员局网站
作者:吴福生 王锋
编辑:闵美颖