新华社北京12月31日电(记者 项开来 江国成) 记者31日从国家发展和改革委员会获悉，发展改革委日前发布《平潭综合实验区总体发展规划》，同意平潭全岛放开，并在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭综合实验区更加特殊、更加优惠的政策。

　　《规划》突出平潭综合实验区的先行先试功能，创新体制机制，推进两岸更紧密合作，发挥平潭综合实验区在两岸交流合作和对外开放中的先行作用。在发展定位上，平潭要成为两岸交流合作的先行区，体制机制改革创新的示范区，两岸同胞共同生活的宜居区，海峡西岸科学发展的先导区。

　　根据《规划》，力争经过5-10年的努力，使平潭综合实验区建设取得明显成效。到2015年，连接实验区内外的重大交通通道和市政基础设施显著改善，新兴城市框架初步形成，加快开发开放的基础条件基本完备。到2020年，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系;基本公共服务和城市化水平显著提高，生态文明建设走在福建前列;基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园基本建成。

　　《规划》提出，要发挥平潭在两岸交流合作中的“综合实验”作用，以两岸全面对接为突破口，加快创新体制机制，推动全方位开放，推进平潭开发建设，在两岸交流合作和对外开放中发挥示范作用。积极开展两岸产业合作，引导台湾高新技术产业、现代服务业等高端产业向平潭延伸拓展，加强两岸在关键产业领域和核心技术方面的联合研发，将平潭建设成为综合竞争力强、辐射带动作用大的新兴产业基地。

　　《规划》明确，要加大对平潭综合实验区支持力度，赋予特殊的政策措施。创新通关制度和措施，实施“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的管理模式。另外，在税收政策、财政和投资政策、金融政策方面，都有多项支持政策。

　　平潭是中国第五大岛、福建第一大岛，平潭综合实验区也是祖国大陆距台湾本岛最近的地区。