新华社北京12月23日电 统筹城乡文化发展，形成整体推进、协调推进的良好局面，确保人民群众享有均等化的基本公共文化服务，是发展公益性文化事业的基本要求。《决定》指出，要“加快城乡文化一体化发展”，强调“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”

　　第一，加快城乡文化一体化发展，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我国社会主义文化繁荣发展的重要指导方针。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。城乡发展不平衡是我国经济社会发展中的突出问题，也是文化建设中的突出问题，这与全面建设小康社会的目标不相适应，与实现经济社会协调发展的要求不相适应。中国是农业大国，农村地区占国土面积的大部分，农民人口占国民人口的大多数。没有农村文化大发展大繁荣，就不可能实现社会主义文化大发展大繁荣。只有农村文化建设搞上去，农民文化权益得到保障，实现社会主义文化大发展大繁荣才有坚实的基础。提高文化建设科学化水平，更好坚持统筹兼顾，就必须切实贯彻中央关于统筹城乡发展的一系列重大决策部署，改变城乡文化资源配置不平衡现象，改变文化领域城乡二元结构，缩小城乡文化差别，推动城乡文化协调发展。

　　第二，加快城乡文化一体化发展，是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求的有效途径。满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务。现在，我国人民的生活已从温饱进入小康，城乡生活水平不断提高，过去忙于传统耕种生产的农民逐渐有了更多闲暇时间，文化需求更加突出、更加强烈。近年来，农村文化建设取得积极进展，农民群众文化生活得到较大改善、享有更多文化发展成果，但总体上农民文化需求还难以得到有效满足，农民基本文化权益还没有得到切实保障。主要问题是城乡文化发展水平差距较大，农村文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏。推进城乡文化协调发展，把美好的精神食粮提供给亿万农民，让广大农民群众既过上殷实富足的物质生活、又享有健康丰富的文化生活，已经成为全面建设小康社会新阶段推进文化改革发展的紧迫任务。

　　第三，加快城乡文化一体化发展，是挖掘农村特色文化资源、实现城乡之间优势互补的客观需要。广大农村传承了各族人民在漫长历史进程中创造的多姿多彩、充满乡土气息的民族民间文化，保存了我们民族独特的文化资源，有的民族民间文化就“活”在农民的日常生活中。城市的文化基础雄厚，文化设施先进，文化现代气息浓厚。把城市与农村作为有机整体统筹兼顾，在促进城市文化发展的同时加快农村文化建设步伐，将城市文化资源逐步引向农村，将农村文化的民族民间特色注入城市，可以实现城市和农村的双赢。必须采取有效措施，加快推进城乡文化一体化发展步伐。要积极推进文化资源向农村和中西部地区倾斜，建立以城带乡联动机制，鼓励城市对农村进行文化帮扶，充分发挥城市的辐射带动作用。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。要加大公共财政支持力度，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。