抓落实是个老话题。我多次读了今年3月16日《求是》杂志发表的习近平同志《关键在于落实》一文,感到意味深长,颇有体会,从中领会到了抓落实的新内涵。《关键在于落实》一文,让我倍感抓好落实的极端重要性,深感只有抓好落实,党的事业才能永远立于不败之地,“三农”事业才能兴旺发达。
“三农”大政方针已定,抓好落实是第一位大事
党中央、国务院历来高度重视“三农”工作,在解决“三农”问题上进行了一系列创造性的探索,逐步形成了推进“三农”改革发展的新理念、新思路,充分体现了“三农”作为全党工作重中之重的战略思想。
我国建立起了新时期强农惠农政策体系。从2004年开始,党中央、国务院连续出台了八个中央一号文件,从减免农业税收、增加农民补贴、促进农民增收,到推进中国特色农业现代化,到统筹城乡发展,实施工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”,再到水利建设,建立形成了科学系统的“三农”政策体系,为新时期“三农”工作指明了方向。
“三农”好政策惠及于民关键在于抓好落实。如何将“三农”政策措施变成现实,让广大农民群众得实惠,让“三农”实现大发展?显而易见,关键就是要坚定不移地抓好落实,坚定不移地把中央决策部署和强农惠农政策一项一项地落实到基层、到农村、到农民。
广西高度重视落实“三农”政策有力有效。“十一五”期间,广西面临极端大旱、极端洪涝、极端低温、极端病虫害、极端市场波动“五个极端”的严峻挑战,在广西“八山一水一分田”上发展农业农村经济,压力空前。面对挑战,广西农业部门大力贯彻落实中央决策部署和强农惠农政策,有力推动农业农村经济社会稳步发展。2010年广西农业增加值1670.37亿元,排全国第10位;农民人均纯收入五年来年均增长12%以上,是历史上增长最快的时期;优质粮、糖料蔗、桑蚕、木薯、水果、蔬菜、食用菌、茶叶等特色产业迅速崛起,其中糖料蔗、蚕茧、木薯规模分别占全国的60%、33%和70%以上,成为全国最大最重要的蔗糖基地、桑蚕基地、生物质能源基地和冬菜生产基地;“三免”、“三避”、间套种、生态农业等技术创新推广处于全国乃至世界领先地位;广西农业对外开放合作十分活跃,成为中国与东盟农业合作的前沿阵地;土地流转、基层农技推广、种子体系等改革富有成效。
以党性作保证,把“三农”置于党的利益和事业全局高度抓好落实
“三农”问题的根本就是农民利益问题。广西有3000多万农民群众,占广西总人口60%以上。作为“三农”工作者,我深感责任重大,抓好“三农”工作落实更是义不容辞。
讲党性,不讲价钱,站在广大农民群众利益的立场抓好落实。我国是农业大国,“三农”工作者更应站在广大农民群众利益的立场,以党性作保证,热爱“三农”,一心一意为农民群众谋利益,专心致志为“三农”事业谋发展。做到服务“三农”有热情、对待农民有感情、落实工作有激情、献身“三农”有痴情。
讲实际,重在职责,把“三农”放在重中之重位置抓好落实。“抓“三农”工作落实必须有强烈的责任感、使命感。应把时间和精力用于调查研究和解决重大问题上,深入基层,深入农户,深入田间地头,了解民情,解决问题,尤其要多予扶持,多抓示范,多送技术,多送信息,多给办法,多解难题,让农民群众真正得到实惠,真正感到满意。
讲奉献,真抓实干,以献身“三农”伟大事业最光荣抓好落实。“三农”工作是强基固本之大事,面宽量大,错综复杂,既是善事,更是难事,尤其从传统农业向现代农业转变的历史进程中,难度之大,问题之多,惟有信念在胸、真抓实干才能促进发展,惟有乐于奉献、甘于清贫,不怕苦与累,才能成就“三农”事业。
以振兴“三农”为己任,全面抓好“十二五”各项工作落实
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。广西提出到2015年全自治区农林牧渔业增加值达2000亿元以上,粮食综合生产能力稳定在1500万吨以上,农民人均纯收入力争达8000元。目标高、任务重,关键在于抓落实。习近平同志在文章中特别强调,目标确定了,任务明确了,抓落实就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。
(一)抢抓机遇,积极争取工作主动抓落实。近年来,随着中国——东盟自由贸易区建成与发展、广西北部湾经济区开放开发、新一轮西部大开发和国务院关于进一步促进广西经济社会发展若干意见深入实施等,更为今后广西“三农”发展提供难得机遇。必须抢抓机遇,积极争取主动抓落实。特别要加快转变农业发展方式,积极推进农业结构转型升级,加快推进城乡经济社会一体化发展。
(二)克难攻坚,始终保持一股冲劲抓落实。广西农业基础设施和条件薄弱,发展方式还不太适应现代农业发展要求,农业现代化建设明显滞后于工业化和城镇化,农民收入仍然较低,农业发展面临很大压力。面对困难和挑战,更要有克难攻坚的决心和攻城拔寨的勇气,更要有狠抓落实的扎实作风和精神状态,这是加快推动“三农”发展的必然要求。
(三)突出重点,着力围绕解决关键难题抓落实。“十二五”广西提出“富民强桂”新跨越战略目标,难点在“三农”、重点在“三农”、希望也在“三农”。应着力调整优化农业结构,提高农业综合效益和综合竞争力,重点落实抓好粮食生产、优势特色产业、农业基础设施等工作,加快推进“三农”又好又快发展。
(四)创新管理,以实现发展目标全面抓落实。创新是“三农”兴旺发达的不竭动力。实现“三农”发展目标,必须以改革创新精神破解“三农”难题。必须结合实际,不断探索“三农”管理新理念、新机制,努力实现“三农”发展和富民强桂的宏伟目标。
(作者系广西壮族自治区农业厅党组书记、厅长)
来源:农民日报
作者:张明沛
编辑:闵美颖