推进国防科技和武器装备军民融合式发展，是国防科技和武器装备战线积极探索中国特色军民融合式发展路子、实现富国强军相统一战略任务的重要组成部分，是转变战斗力生成模式和促进国防科技、武器装备建设科学发展的重要途径，必须抓住重点、科学筹划、整体推进。

　　坚持以市场配置为基础，推进工业基础融合。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置的基础性作用越来越明显，而武器装备科研生产的市场化改革进程却相对滞后。深入推进国防科技和武器装备军民融合式发展，必须适应社会主义市场经济发展要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断推进国防科技工业基础同民用科技工业基础相融合。应着力完善武器装备科研、生产、采购竞争机制，推动国防科技工业现代企业制度改革，培育合格的市场竞争主体，在保持国有资本主体地位的前提下实现投资主体多元化;着力建立和完善武器装备科研生产的生产要素市场和产品市场，使武器装备科研生产体系植根于国家整体工业基础之中。

　　坚持以核心能力为牵引，推进战略规划融合。推进战略规划融合，促进国防科技和武器装备建设军民双向融合和共建共用，有利于合理确定国防科技和武器装备建设布局、减少浪费，有利于实现国防科技和武器装备建设同国家现代化建设进程相一致。鉴于国防资产的专用性和国家安全的特殊性，深入推进战略规划融合，必须坚持战斗力标准，以提升武器装备科研生产核心能力为牵引，分类分层次推进。国家战略武器等核心装备必须保持相对独立和分离;对于电子装备、通用装备等军民两用项目，努力做到能利用民用技术成果的就不单独研制，能军选民用的就直接市场采购，能由装备承制单位承修的就不另行建设维修线。

　　坚持以互动发展为途径，推进军民技术融合。推进军民技术融合，就是要加快军民技术互动，充分发挥科学技术对经济建设的促进作用和对武器装备发展的推动作用。党的十六大以来，我国积极推动军用技术向民用转移，初步形成了军民技术良性互动格局。继续推进军民技术融合，必须加强军民科技资源集成，实现从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术化产品采购的有机结合;统筹部署基础性、战略性、前瞻性重大科技项目，充分发挥民用科技部门的优势，增强基础研究成果军民共享力度;充分发挥国防科技工业的高技术优势，加强对民用核能、民用航天、民用飞机等军民结合型产业发展的技术投入，夯实融合发展的技术基础;积极改进国防知识产权管理，加快军工技术转民用速度。

　　坚持以兼容开放为核心，推进军民标准融合。某些军用标准与民用标准不够协调，给国防科技和武器装备领域吸纳民用高技术设置了不必要的“门槛”。这就要求尽快建立既有利于公平竞争又有利于提升国家整体科技水平、既有利于开放兼容和有机衔接又有利于军用标准和民用标准互补的标准体系。党的十六大以来，国防科技和武器装备战线明确了军民标准化双向转移的总体思路，在军民标准融合方面取得显著成绩。深入推进军民标准融合发展，必须科学界定军用标准的范围，废止繁琐、过时的军用标准，推动对民用标准的使用;充分发挥军用标准在高新技术领域的领先优势，将先进适用的军用标准转化为民用标准，服务于国家经济建设。

　　坚持以社会资源为依托，推进人才训用融合。伴随新军事变革的深入推进和以信息技术为主导的作战方式的确立，国防科技和武器装备人才培养使用的传统形态和模式发生重大转变。国防科技和武器装备战线经过多年探索，人才训用模式已由单一的直接接收发展成为多渠道并举、多层次发展的格局。进一步推进人才训用融合，必须把装备科研人才的培养使用作为推动军民融合的重要组成部分，以完善体制机制为抓手，依托国民教育培养造就大批高素质新型科研人才;以“不求所有、但求所用”为用人理念，切实整合军地、军民优秀人才和智力资源，努力实现培养方式和育人模式的优化。

　　(廖志安 作者为解放军某部政治委员)