做好新时期社会管理工作、提高社会管理科学化水平，努力构建和谐幸福社会，是当前和今后一个时期经济社会发展的重要任务。

　　加强和创新社会管理工作是一项系统工程，新时期社会建设和社会管理所涉及的任务非常广泛，需要解决的事项十分庞杂，必须进行深入研究和系统谋划。要准确把握社会管理规律，紧密结合石嘴山的实际，以社会和谐为目标，以改革创新为动力，突出化解社会矛盾问题，突出社会管理重点领域，加强调查研究，按照构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局的要求全面系统规划，形成社会管理服务工作体系，发挥引领和指导社会管理服务的作用。

　　社会管理工作的重点在基层、难点也在基层，在新形势下，要坚持重基层、打基础、强基石，不断加强基层管理服务能力建设，提高社会管理水平。一是创新乡镇、街道社会管理服务体系，加大对乡镇、街道投入力度，把乡镇、街道的工作重心转到社会管理和服务上来，建设“民生服务中心”和“综合治理中心”，由“民生服务中心”承担政府公共服务职能，为广大群众提供面对面的综合服务。二是明确村(居)委会职能职责，理顺关系，把不属于村(居)委会负责的行政职能剥离出来，设立民生服务站，集中精力为辖区居民提供便利服务。积极探索基层民主自治的有效形式，开展乡村、社区民意代表试点，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，充分发挥基层社区在化解矛盾、维护社会和谐稳定中的基础作用。三是加快推进城乡网格化建设，为基层社区配备“民生助理员”，赋予其联系、协调、服务的职责;加强基层工作队伍建设，提高社区工作者报酬和待遇标准，使基层社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全力办成一批为民办实事，进一步提高群众幸福感，提高城市幸福指数。要着力抓好群众普遍关注的就业、教育、住房、收入分配、社会保障、医疗等现实问题。要建立城乡居民收入与经济同步增长机制和民生投入与经济同步增长机制，让改革发展成果惠及更多群众，夯实社会管理的群众基础，以民生改善凝聚民心，以民生和谐促进社会和谐稳定。

　　加强和创新社会管理，就是要努力满足人民群众的愿望和要求，使人民群众生活在一个平安和谐、公平公正的社会里。一是要加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。二是要健全完善公共安全体系，进一步强化安全生产监督管理，有效遏制重特大安全生产事故。三是要健全群众利益诉求表达机制，完善党和政府主导的矛盾调处和权益保障机制，搭建群众诉求表达平台，发挥基层组织、新闻媒体、网络通讯等多种渠道的舆论监督和收集作用，认真倾听群众声音、接受群众意见、解决群众反映的问题。四是深入开展法制宣传教育，形成全社会自觉学法守法用法的良好局面;全面推进依法行政，为人民群众提供工作态度好、办事效率高、服务质量优的政务环境;扩大法律援助工作范围，为经济困难群众实行司法救助。

　　另外，要把项目建设作为社会管理创新的有效载体，围绕社会管理创新的框架体系和重点内容，全面系统梳理和合理确定重点项目，实行具体的推进机制，制定出具体的项目建设进度表，将社会管理创新项目建设与经济项目建设一并部署、督查、观摩、考核，把思路变成规划、把规划变成项目、把项目变成成果，支撑和推动社会管理创新。(作者系石嘴山市副市长)