人民政协是中国特色社会主义事业的重要组成部分，它的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，决定其完全可以在社会管理中发挥积极作用。宁波市政协坚持围绕中心、服务大局，把加强和创新社会管理作为履职的着力点，把推动民生问题解决作为履职的立足点，把促进社会管理创新综合试点顺利推进作为履职的切入点，充分发挥自身的特点和优势，主动为探索构建新型社会管理体系献计出力。

　　当好参谋献良策。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，为深入推进社会管理创新综合试点工作建言献策。

　　一是多层次开展协商议政活动。把推动社会管理创新综合试点作为今年的一项重要工作，适时组织安排政治协商活动，充分反映民意、汇集民智，为党委、政府科学民主决策服务。针对创新和完善新型城市管理体系开展持续性调研，把城市未来发展作为今年的重点课题，从城市低碳发展、城市公共交通建设和管理等方面开展调研，召开专题常委会议进行协商，力求建务实之言、献可用之策。选择社会管理创新重点项目中的一项工作，组织主席会议成员集体视察，举行一次专题协商会议，为进一步推动重点项目建睿智之言、谋创新之举。

　　二是多形式开展民主监督活动。把关系民生改善的社会管理问题作为履职的重要任务，就强化“菜篮子”长效保障机制，举行政情交流会，发动委员建言献策，促进政府部门相关政策的出台落实。围绕争创全国文明城市“三连冠”，继续组织委员开展系列化的民主监督活动，促进创建工作的深入开展。就我市文化产业发展情况开展专项民主评议，助推文化惠民工作不断深入。加大对“加快断头路桥建设，提高城市通达性”、“推进我市智慧医疗建设”等一批社会建设和管理提案的督办力度，促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。我们还将围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、食品药品安全等一批群众关注的社会问题，通过委员民主监督小组工作，与相关部门的协商，研究解决的途径和办法。

　　三是多方面开展调研参政活动。把党政重视、群众关注的社会管理创新问题作为参政议政的重要内容，着重围绕创新和完善社会化公共服务体系，选择完善企业职工工资集体协商制度、健全基本药物制度等问题，联合民主党派和县(市)区政协共同参与专题调研，就加快社会事业发展、加强食品药品安全监管工作，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议。

　　当好帮手促和谐。充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。

　　一是发挥好“预警器”的作用。利用政协委员分布社会各个阶层、深入社会各个领域、触及社会各个方面的优势，通过视察、调研、提案、反映社情民意信息等途径，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。着重就社会管理中的劳资纠纷、物业管理、安全生产、征地拆迁等问题，开展每季度下基层收集社情民意活动，向市委、市政府上报专题信息。以委员基层联络室为平台，不断推进政协工作向基层延伸，进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际，及时反映群众的利益诉求。继续公开向社会征集提案线索，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作。

　　二是发挥好“安全阀”的作用。利用渠道畅通的优势，让不同利益群体的要求意愿得到充分反映，使社会能量得到合理释放，协调和缓解利益矛盾。召开政协全会预备会议通报政情、坚持党政领导通报工作部署和经济社会发展情况，积极为委员提供知情平台，并通过政协委员向群众宣传党和政府的决策部署，使党和政府的决策部署深入人心。政协全会和常委会议实行委员即席发言，进一步拓展社会各界利益诉求的渠道。开展优化委员队伍结构的课题调研，在政协换届时及时吸纳“两新”组织成员，充分反映他们的愿望和诉求。组织委员界别活动，就社会管理中的相关问题开展党政有关部门同政协有关界别之间、各个不同界别之间的协商交流。邀请部分公民旁听会议，并组织讨论，听取意见建议，为群众有序参与社会管理提供平台。

　　三是发挥好“润滑剂”的作用。利用团结面广、包容性大的优势，积极做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作。坚持市政协党组成员联系走访市各民主党派、工商联制度，定期召开市政协秘书长例会，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。宣传党和国家的民族宗教政策，引导广大信教群众警惕和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

　　当好表率建功业。充分发挥人民政协代表性强、影响力大的特点，在推动社会管理创新实践中起好示范带头作用。

　　一是引导政协委员当好参与社会管理的表率。政协委员既是创新社会管理的谋划者，更是创新社会管理的实践者。一方面动员政协委员发挥自己的地位优势、专业优势和资源优势，在参与社会管理、激发社会活力、增强社会诚信、践行社会责任中尽职尽责，以自己的言行带动群众，立足本职，敬岗爱业，带头加强团结，带头遵纪守法，努力成为社会管理的基础力量;另一方面组织委员积极参与人民调解、行政调解和司法调解，多做化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的工作，努力成为社会管理的依靠力量。

　　二是动员政协参加单位当好推进重点项目的先进。市政协的一些参加单位，是社会管理创新重点项目的牵头单位和责任单位。我们将安排市政协主席会议成员定期走访这些单位，全面掌握工作推进情况，督促加强和党政有关部门的协同关系，鼓励他们争当重点项目推进的先进典型。

　　三是指导基层政协组织当好推进综合试点的助手。加强市县政协的联动，整合市县政协的力量，就社会管理创新工作实行纵向配合，就综合试点工作中的8大系统和12个重点项目，开展联合调研、视察等活动。加强政协专委会与对口联系单位的横向联系，开展对口协商。加强推进工作的经验总结和交流，组织召开发挥政协优势、服务社会管理创新工作经验交流会，总结交流各县(市)区政协在促进社会管理创新综合试点工作中的成功经验和特色做法，增强综合试点工作的助推力。

　　(作者系浙江省宁波市政协主席)