当前，我国正处于改革发展的关键阶段，新情况新问题层出不穷。如何适应新形势、满足人民群众新期待，是摆在各级地方党委和政府面前的一个重要课题。这就要求我们深入贯彻落实科学发展观，广泛听取民意、切实集中民智，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立以人为本、执政为民的新形象。

　　树立创新创业新形象。发展是硬道理，富民是硬任务。让人民群众尽快富裕起来，过上更好生活，是地方党委和政府的首要工作。辽宁省锦州市从实际出发，积极抢抓国家振兴东北老工业基地的战略机遇，充分把握辽宁沿海经济带上升为国家战略、锦州经济技术开发区升级为国家级开发区、锦州成为全国加工贸易梯度转移重点承接地等有利条件，瞄准全面建设区域性中心城市的目标，创新发展思路和举措，努力实现经济社会跨越式发展。经过几年努力，综合实力不断增强，城乡环境不断改善，人民收入持续增长，社会保障体系进一步完善，文化教育事业较快发展，公共安全明显好转。在实现“三年大变样”、“十一五”完美收官、提升辽西区域性中心城市地位的基础上，锦州市又提出创新创业、锐意进取，努力实现“十二五”时期经济社会发展水平稳步进入全省“第一方阵”的新目标。

　　树立开放开明新形象。坚持集中民智、问政于民，尊重人民群众主体地位和首创精神，激发全社会创造活力，是党的事业兴旺发达的根本保障。在实践中，锦州市努力做到三个“坚持不懈”：坚持不懈培育新市民，强化广大干部群众的发展意识、开放意识，以市民素质的提升促进城市经济的振兴;坚持不懈强化民主政治建设，大力推行党务公开、政务公开，不断拓宽人大和政协监督、群众监督、舆论监督的渠道，完善重大事项、重大决策征求各方面意见制度，依靠全市广大干部群众的智慧与力量，对事关经济社会发展的重点难点问题进行集体会诊，有效提高党委和政府决策的科学化、民主化水平，增强人民群众的归属感、认同感;坚持不懈推进全民创业，积极培育创业文化，全力支持创业行动，努力优化创业环境，广泛开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”活动。

　　树立亲民爱民新形象。坚持以人为本，积极推动改善民生各项工作，让人民群众充分享受改革发展成果，是地方党委和政府义不容辞的责任。近年来，锦州市坚持“能力所及、群众所需、好事快办、特事特办”的原则，每年都出台改善民生的“十大工程”，明确责任主体、保障措施、办结时限、具体目标，努力让人民群众得到更多实惠。经过不懈奋斗，在全省率先实施5万平方米以下棚户区改造工程，创造了辽宁“棚改新速度”;深入开展争创综合治理先进市活动，人民群众安全感排名连续5年居全省首位;正式启动锦凌水库建设，工程建成后将极大缓解困扰锦州市多年的用水不足问题。

　　树立勤政廉政新形象。以实干赢得人心，以正气凝聚人心，让人民信服和满意，是树立地方党委和政府良好形象的关键所在。多年来，锦州市坚持在服务发展、服务群众的实践中创先争优、积极作为，在党员干部中大力倡导“充满激情、求真务实、雷厉风行、令行禁止、严细成风”的良好作风，加强服务型政府、责任政府、效能政府和廉洁政府建设;完善党员干部自我约束机制，实行领导问责制和无为问责制，大力整顿乱作为和不作为现象;教育引导广大党员干部始终保持清正廉洁的公仆本色，要求党委和政府班子成员认真履行“一岗双责”，严格遵守反腐倡廉的各项规定，以良好形象赢得人民群众的尊重和支持。

　　(王文权 作者为中共辽宁省锦州市委书记)