●发展新兴战略性产业意义大

　　●部分“伪高新”企业上市圈钱

　　●“新瓶装旧酒”骗取财政扶持

　　●建议尽快出台行业准入标准

　　国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，必须从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业，在重点领域集中力量，加快推进，强化科技创新，提升产业核心竞争力。

　　但是，从目前情况看，国内一些企业却在投机取巧，或者滥竽充数，如此下去不加以有效遏制，那么可能出现很多“伪高新”，以至出现“劣币驱逐良币”的现象。这些情况或现象主要有：

　　1、争先上国内创业板。创业板是指主板之外的专为暂时无法上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场，是对主板市场的有效补给。在创业板市场上市的公司大多应该是从事高科技业务，具有较高的成长性。然而现在创业板出现两个奇怪现象：一是上市公司优劣不分，有些是包装上市，没有科技含量，纯粹是为了圈钱;二是创业板上市公司的高管在个人获取丰厚回报后大量辞职。既然是高新企业，是属于国家扶持的战略性新兴产业，为什么还会出现这种现象，不是耐人寻味吗?

　　2、“新瓶装旧酒”。一些企业只是简单加工，却包装成高新企业，比如我们对LED的高新企业考察，发现它们根本就是个伪高新，只是将进口的LED灯进行组装加工，却想方设法从政府那里得到大量财政支持。

　　3、“两头在外”。目前，我国的新兴产业多数都缺乏核心技术，是典型的“两头在外”情况：即关键材料来自国外、产品销往国外，而多数企业依旧像传统的加工制造业那样，做着技术含量较低的工作。

　　4、新能源成高污染产业。新能源主要是指太阳能、风能等清洁能源，是未来能源行业的发展方向。但是，目前一些企业急功近利，不惜以牺牲环境为前提赚取黑钱。据悉，提炼一吨多晶硅要消耗16万千瓦时电和副产品四氯化硅的处理，在现有技术条件下，属于“两高”(高能耗、高污染)型产业。

　　5、新兴产业重复建设严重。目前，各地都在大力发展新兴产业，盲目建设开始蔓延，如太阳光伏产业，风电产业、核电产业、生物制药产业、陶瓷及玻璃等产业遍地开花，新兴产业的重复建设将成为下一轮经济整顿的重点。

　　6、“圈地运动”。有些高新企业则开始圈地，利用新兴产业的优惠政策，便宜拿地，然后想方设法改变土地用途，建起写字楼甚至住房。这种情况全国各地都存在。

　　为了避免出现新兴产业上述不利现象，更好地促进其健康、快速和可持续发展，建议政府尽快出台行业准入标准，包括技术、环境保护、生产安全等，政策支持必须少而精，做到有的放矢!

　　(作者为北京科技大学教授)