加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。各地必须增强主动性、紧迫性、责任感,以时不我待的精神创造性地开展工作,努力在加快经济发展方式转变上取得实质性进展。对于山东省德州经济开发区来说,加快经济发展方式转变,实现新一轮发展,关键在于紧密结合实际,特别是依托高铁新区的开发建设和世界太阳城大会的举办,大力调整和优化产业结构,大力推进自主创新。
加强政策引导。加快经济发展方式转变,需要社会各个方面不懈努力,其中政府的政策引导起着至关重要的作用。德州经济开发区应通过及时有力的政策引导,促使传统产业提档升级、新兴产业蓬勃发展。一方面,制定必要的激励政策,调动社会投资积极性,加强基础设施建设,推动公用事业发展;另一方面,建立税收杠杆调节机制,引导产业发展方向,促进企业转方式、调结构。
调整产业结构。提升产业层次,优化产业结构,是加快经济发展方式转变、提高经济发展质量和效益的重要环节。目前,德州经济开发区的产业结构仍不够合理,工业以传统产业为主,新兴产业虽有较快发展,但支撑带动能力还不强;服务业发展滞后,占比较低。因此,德州经济开发区要实现新的更大发展,就必须大力调整和优化产业结构,也就是培育提升优势产业、做大做强新兴产业、加快发展现代服务业。具体来说,就是要抓住新能源和生物技术两大产业品牌,加大建设力度,尽快形成规模;结合高铁新区的开发建设,实施好大商贸、大物流、大市场发展战略,加快推进已开工建设的商贸物流项目,并积极规划建设一批新的服务业项目,不断提高服务业发展水平。
推进自主创新。加快经济发展方式转变,必须更加注重自主创新,加快提高自主创新能力。为此,必须突出企业在加快经济发展方式转变中的主体地位,充分发挥企业的主体作用。近年来,德州经济开发区始终高度重视提高企业的自主创新能力,一些大型企业建立了国家或省市级科研中心,科技研发能力不断增强;部分企业成为行业内的国家标准起草者,核心竞争力大幅提升。今后,应进一步完善政策措施,促使企业不断加大投入力度,围绕市场需求开展技术创新、管理创新,努力形成主要依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高的经济增长模式。
强化城市功能。以工业起步的德州经济开发区发展到今天,已经不仅仅是产业、资本的集聚区,而且成为德州城市建设的重要组成部分。随着京沪高铁的开工建设,德州经济开发区的区位优势更加明显,以城镇化集聚人流、物流、资金流,通过开发区建设推动现代化城市建设成为德州经济开发区的发展趋势和重要使命。德州经济开发区应坚持把规划先行、规划引领作为新一轮发展的灵魂和核心,按照建设一流园区的要求,抓紧编制开发区优化发展规划,合理划分功能区,统筹发展工业区、生活区和消费区,加快生活居住设施、休闲娱乐设施、商贸服务设施以及公共服务设施建设,不断强化开发区的城市功能,为把德州建设成为一座现代化城市提供动力、作出贡献。
(杨军 作者为中共山东省德州市委常委,德州经济开发区党工委书记、管委会主任)
来源:人民日报
作者:杨军
编辑:闵美颖