村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着我国加大对“三农”各项优惠政策的落实力度,人民群众参政议政意识不段增强,如何加强村级纪检员的管理,进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用,已是我们基层反腐倡廉一个重要的建设方向。
选好人
我国农村人群整体文化水平不高,特别有的只有小学文化,大部分也都只是初中水平,高中、大专以上的更是寥寥无几。培养一名合格的村级纪检员,首先应该选好人。面对我国农村现状,我们应该把文化水平高,思想道德好,热心为民,敢于说真话的人作为首选对象。保靖县毛沟镇辖17个行政村、1个居民委员会,党支部25个。2004年,全镇在17个行政村试点“村级监察员”制度以来,现村村配备了1名讲原则、立场坚定、信誉度高的村级监察员。
用好人
一般来说,一名村级监察员不可能过多地参与村级事务,如果过多参与,就会变成“管事员”。相反,如果参与的太少,又会失去该有的作用。初任的村级监察员积极性相当高,怎样引导才能发挥作用呢?一是要明确监督对象,具体到人,比如村支村委两个班子成员。二是明确监督内容,具体到事,像村级重大项目,重大开支,人事安排等。三是明确监督职权,具体到“条”,防止“乱监督”,防止利用监督权制造新的社会矛盾。
管好人
可以说,一名村级纪检员所能发挥的作用是十分有限,要让其充分发挥,应该建立健全制度。只有把相关的制度完善,才能管理好村级纪检员。保靖县毛沟镇2005年开始在永和村试行村级监督员,建立了《村级监察员选举办法》,《村级监察员职责》,《村级监察员报告制度》,《村级监察员奖惩制度》等,有效地规范了村级监察员的工作。这样只有让制度管好人,才能充分发挥村级监察员的作用。
推好人
由于我国在最基层的监督制度还不完善,特别是在人口占据多数的农村廉政建设几乎是空白。最近几年随着农村经济的不断发展,农村基层的廉政建设正在不断得到加强。各地在现实工作中摸索经验,积极在村级推行有效的廉政监督;认真总结经验,及时宣传典型很有必要。把好的做法、经验进行交流,各地可以根据具体情况逐步完善;再把突出典型重点推广,引起各级各层的重视,及早形成舆论效应,把与人民群众最近的“防腐网”建好,以看得见、受得到的实惠取信于民,树立基层党员的良好形象。[陈志松 江世炎]
来源:中国共产党新闻网
作者:陈志松 江世炎
编辑:闵美颖
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