据《成都商报》日前报道,四川西充县的县委常委与副县长们一一登台亮相,在电视上就前季度重点工作落实情况与本季度重点工作目标向全县人民进行公开述职与承诺。领导们的这一举动,立刻在西充县引起一波震动,许多人第二天一上班就询问同事有没有看昨晚的电视。群众看在眼里,干部感到压力。
对此,有人给予肯定,也有人认为是作秀。在笔者看来,县领导集体电视述职之举,或许存在这样或者那样的不足。但是,与某些地方关门述职,或者说只在年终考核时公开述职的做法相比,县委常委与副县长们公开向百姓述职,介绍重点工作落实情况与本季度重点工作目标,这种敢于直面群众的述职形式,不仅显示了政府接受群众监督的政治勇气,还能拉近官员和群众的距离,取得群众的支持与信任。体现了对群众知情权和参与权的尊重。此举至少向民主监督走出了第一步,值得肯定与期待。
毋庸讳言,怕百姓说坏话,不敢面对百姓的官员并不在少数。有些人根本没有直面问题、解决问题的政治勇气,有的行政不作为、得过且过;有的官员对社情民意了解甚少;有的官员瞻前顾后,担心公开说话“捅漏子”,所以只能以官话、套话忽悠民意,或者对群众三缄其口。而官员不敢面对群众,不敢把民生工作公布于众,不仅让群众对政府的公信力产生怀疑,也使许多问题不能及时得到解决,矛盾会不断积压,群众的怀疑、不满空间会更大,官民之间将逐渐失去共同语言。
有的政府部门“闭门造车”, 决策忽视民意,部门之间缺乏协调沟通,对发展过程中出现的新情况、新问题明显应对不足,根本不敢把政府的工作安排与经验教训公之于众,面对公众提出的质疑也往往无所适从。正如报道中提到的经营一家超市的叶有礼先生所言:“作为商人,他特别关注西充城北新区的建设进度,这次公开承诺中分管领导也介绍了二季度新区建设的工作,让他心里有了数。”政府把工作部署提前告知给群众,征求群众意见,这实际上是对民意的尊重与民意期待的回应。
不回避问题,硏究应对之策,寻求破解之道,这是对责任政府、责任官员的必然要求。如果官员谈成绩头头是道,谈问题支支吾吾,肯定不受群众待见。官员在电视述职,接受群众评头论足,官员或许因为某项工作没有做好,面子上不好看,感到来自群众的压力,但官员也没有理由辜负群众的期待。如果官员都能直面问题,敢于担责,把百姓提出的问题摆到桌面上讨论,把权力主动放到玻璃缸里。开诚布公讲道理、做解释,哪怕问题暂时无法解决,政府工作离群众期待还有距离,但是官员公开透明的态度、求真务实的精神也易得到群众谅解。
党的十七大报告提出,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,保证社情民意渠道畅通。四川西充县推行“电视述职”,主动介绍政府工作,就是对民主制度的丰富与完善。如果县长们、各部门负责人都能直面群众,邀请群众积极参与权力监督,以后谁敢把民意当耳边风?官员电视述职作出工作承诺,既像一盆冷水,泼向那些回避矛盾、不敢直面百姓的官员;也像一口热气,给其他地方如何监督权力,尊重百姓知情权,传递了一种民生温度。
当然,官员电视述职承诺只是第一步,如何对群众述职,官员公开述职承诺以后,如何落实行动,才是问题的关键。比如,官员们走下电视屏幕,深入社区、农村、基层单位,与群众面对面双向互动,述职官员对群众提出的问题现场给予答复,变单向的信息传输为双向的信息互动,这样的民主监督效果将更好。
来源:《中国改革报》
作者:胡 艺
编辑:闵美颖