一

解放思想是党的十七大的主题。坚持科学发展，加快富民强省，关键在于解放思想。实现富民强市、振兴衡阳的目标，同样惟有解放思想。
1解放思想是我们党的一大法宝
回顾我们党波澜壮阔、一往无前的光辉历程，每一次紧要关头，每一次重大转折，无不是解放思想的伟大胜利。新民主主义时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体将马克思主义普遍真理与中国革命的具体实践相结合，创造性地提出农村包围城市武装夺取政权的道路，带领中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利；党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的中央第二代领导集体，将马克思主义基本原理同中国改革开放的实践相结合，创造性地提出走中国特色社会主义道路，以此为指导，我国的改革开放取得了举世瞩目的伟大成就；世纪之交，以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体将马克思主义基本原理同当代国际国内实际情况、同我国的现代化建设实践进一步相结合，创造性地提出了“三个代表”重要思想，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面；以胡锦涛同志为总书记的党中央创造性地提出深入贯彻落实科学发展观，进一步推动了全党思想的大解放。革命、建设和改革的历程充分表明，解放思想始终是我们党的一大法宝。
2解放思想是十七大主题的重要内容。党的十七大，深刻总结了改革开放30年来的伟大历史进程，借鉴国外经验，立足我国当前发展呈现的一系列新的阶段性特征，将继续解放思想作为大会主题的重要内容，作为“坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐”的先导，开启了新一轮思想解放的航程。新一轮思想解放最显著的特征是要深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题；新一轮思想解放最艰巨的任务是要大力创新体制机制，加快转变政府职能，在更高水平和层次上充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分发挥政府维护市场秩序和提供高质量的公共产品的服务作用；新一轮思想解放最紧迫的工作是要克服发展过程中产生的新的认识误区，冲破过时的惯性思维和落后的“路径依赖”，勇于突破自己，勇于创新求变。从某种意义上说，党的十七大就是对思想解放的一次再动员。
3解放思想是衡阳的当务之急
衡阳正处于一个新的紧要关头。回顾历史，新中国成立以来，衡阳曾创下了经济实力居全省第二的辉煌，至今我们还为此自豪；立足现实，衡阳区位、交通、文化底蕴和资源条件得天独厚，历届领导班子打下了良好的发展基础；环顾左右，各地科学发展犹如千帆竞发，衡阳不进则退，慢进也是退；着眼未来，衡阳正面临着难得的历史性机遇，机遇不取、反受其咎，时至不迎、反遭其殃。推进科学发展是衡阳面临的头等大事，“富民强市，振兴衡阳”是衡阳人民的共同期待。然而，面临加快发展繁重而又艰巨的任务，我们干部队伍中仍然存在着许多与时代要求不合拍、同科学发展不相符的问题。反映在思路上，视野狭窄、观念陈旧，习惯于经验主义和定式思维，难以从不科学的发展思路中走出来；反映在工作上不敢试，不敢闯，不敢创新，抱残守缺，墨守成规，畏首畏尾，工作死气沉沉；反映在体制机制上，求稳怕乱，不敢突破，不敢创新，有的明明是束缚生产力的框框，也不敢越雷池一步；反映在环境上，遇事不是先干，而是先争，在争论中丧失机遇；反映在精神状态上，不加强学习，不思进取，做一天和尚撞一天钟，当“太平官”，干混帐事，对发展大局、对老百姓痛痒、对社会安定，事不关己，高高挂起。诸如此类足以证明，解放思想不仅十分必要，而且至关重要。

二

站在新的历史起点之上，解放思想必须立足科学发展，大胆改革创新，着力解决实际问题，努力在实现经济社会又好又快发展上见行动、见成效。
1解放思想必须科学发展
发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。要牢牢把握发展这个第一要义，把“为什么发展”和“实现什么样的发展”统一起来，赋予发展以新的科学内涵，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要牢牢把握以人为本这个核心，把“为谁发展”和“靠谁发展”统一起来，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，始终兼顾不同地区、不同方面群众的利益，高度关注人民群众的具体利益要求，体现社会主义人文关怀，让发展成果惠及全体人民。要牢牢把握全面协调可持续的基本要求，大力推进经济、政治、文化和社会建设，促进经济社会全面进步。要牢牢把握统筹兼顾的根本方法，既要处理好各方面的利益关系，又要注重实现城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内与国外的良性互动。总之，要始终坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保障抓党建的思路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。解放思想必须勇于超越。要坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切从发展大局出发，以勇于超越自我的精神，从传统落后观念的束缚中解放出来，从以往的成绩和经验模式的局限中解放出来，从过时的条条框框的阻碍中解放出来，从部门权力、部门利益的羁绊中解放出来，切实做到“四个清醒”：即清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为陈旧的模式所局限；清醒地认识衡阳在全省大局中的方位和水平，不为目前的现状而停滞，进一步增强又好又快发展的紧迫感、使命感和责任感，自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。
2解放思想必须一切唯实
解放思想的最终目的，是推动工作、推动发展。不能空发议论、空谈理论，不能停留在口头上、坐而论道，必须体现在解决影响发展的实际问题上，体现在推动富民强市的实际工作中。市委第九次党代会提出建设新衡阳目标，这是我们面临的重大任务和历史使命。新衡阳要新在工业化上，把新型工业化作为富民强市的第一推动力；要新在城市化上，把新型城市化作为城市居民幸福生活的载体；要新在农村面貌上，把新农村建设作为建设全面小康社会的重大举措。这些都是衡阳加快发展的现实任务，也是我们解放思想的空间，更是我们推动经济社会又好又快发展的潜力所在。实现这些目标任务，重要的是按照发展思路，扎实苦干，不尚空谈，不搞争论，只要有利于衡阳的发展，认准的就要坚决干、大胆干，实实在在地干出成绩，这才是真正的实事求是，真正地落实科学发展观。
3解放思想必须大胆创新
不创新没有出路。科学发展，必须创新；破解难题，唯有创新。要创新思想观念。下决心改变一遇到实际问题，就死守过时的条条框框不放的思想观念；大力提倡只要符合科学发展要求，就先行先试，大胆地试，大胆地闯，敢于突破常规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用好用足“具体问题具体分析”这个马克思主义活的灵魂，科学研究新情况，灵活解决新问题。要创新体制机制。毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，统筹推进各方面改革，更加注重体制创新和制度建设，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。从衡阳的实际出发，当前我们要大力推进政务公开改革创新，清理精简行政审批项目，推行在线审批，建立公务消费卡制度，建立完善听证制度，健全新闻发布制度，加强行政效能监察；大力深化行政管理体制改革，围绕建设以工业园区为标志的新型工业化、以“四大工程”为标志的新型城市化目标，强化城区管理体制改革，理顺工业园区管理体制；大力深化干部人事制度改革，广泛开展群众满意度测评，稳步推进公推直选试点，试行公务员辞职辞退制度，逐步建立起与科学发展相符合、与生产力发展相适应的体制机制。要创新领导方式和工作方法。注重工作内容和特点，选择最适宜、最有效、成本最低的方式，改变以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的传统作法，防止大量时间和精力浪费在文来文往、迎来送往、你来我往的低效空转上。各级领导干部特别是一把手都要从办公室、会议室走出来，到项目建设的第一线，到经济社会发展的最前沿，点对点、面对面地协调解决问题。
4解放思想必须勇于担当
解放思想就是要把衡阳打造成焕发蓬勃生机和旺盛活力的热土，在全市形成创业、创新、创造的氛围，促进经济社会又好又快发展。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，只要在衡阳投资创业，不管是本地人还是外地人，我们都要热忱欢迎；不论项目大小、资金多少，只要符合国家产业政策，我们都要尽力服务。每个党员干部，都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、风险意识，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。创业需要人人参与，也需要人人支持，但创业创新不可能一帆风顺，总会有波折，难免有挫折。这就需要大力弘扬正气，共同营造一个鼓励创新、褒扬奉献、宽容失误、拒绝平庸、鞭挞邪气的创业环境。要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于衡阳人民的幸福生活，有利于衡阳经济社会科学发展、和谐发展，有利于衡阳人民的长远利益、根本利益，有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、大胆干，不守旧、超前干，不使绊、同心干，共同营造创新创业的宽松环境。对于那些敢于负责、敢于创新、政绩突出、开创工作新局面的干部要大胆使用；对于那些不是因为渎职、以权谋私、违犯党的政策，而是在改革创新过程中工作失误的干部，要区别情况宽容对待，该担担的要担担。对于那些一事当前，首先想的是自己政治上是否安全，是否会得罪人，是否会丢选票，患得患失，畏首畏尾，无所作为的干部，要下决心予以调整。