（一）党的十七大深刻总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，强调改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。认真贯彻落实党的十七大精神，就要毫不动摇地坚持改革开放，真正把改革开放作为推进富民强省的根本动力。

　　（二）改革开放是我国新时期最鲜明的特点，也是我省经济社会发展中最突出的标志。以党的十一届三中全会为起点，改革开放犹如浩浩长江，激荡着三湘四水，为古老的潇湘大地增添了蓬勃生机和活力。我们坚持在改革中谋发展，把改革从广袤农村推向各个城市，从经济领域推向其他领域，使改革不断向广度和深度拓展；我们坚持在开放中求进步，把开放的大门不断向省外和境外打开，逐步形成了全方位、深层次、大力度推进的开放格局。

　　正是在改革开放的强力推动下，三湘大地发生了翻天覆地的历史性变化。“工程机械之都”长沙正在崛起；长株潭城市群成为中部地区最具爆发力的城市群；湖南人气指数在中部地区遥遥领先；水稻产量、生猪外销量稳居全国第一。从1978年到2006年，我省生产总值由146.99亿元增长到7493.17亿元，人均生产总值由286元增长到11830元，财政收入由27.98亿元增长到891.16亿元，进出口总额由1.59亿美元增长到73.53亿美元。2007年我省经济社会发展继续保持良好态势，成为改革开放以来发展形势最好的时期。

　　（三）回首我省改革开放的伟大实践，我们更加真切地体会到，如果没有改革开放，就不可能有我省今天发展加快、政通人和的大好局面。我省改革开放的生动实践有力地证明，哪里有改革开放，哪里就有发展的活力，哪里就有发展的新局面。

　　（四）当前，湖南正处在改革开放的新阶段。在全国乃至全球竞相发展的大格局中，我们要紧紧抓住当前的历史机遇，进一步增强深化改革和扩大开放的紧迫感，深入把握我省经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，以更加非凡的气魄、更加昂扬的精神和更加扎实的工作，加快推进我省改革开放的进程。

　　全省各级各部门都要进一步增强改革开放意识，树立改革和开放都是发展动力的理念，立足我省实际，敢于超越自我，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，创造性地提出政策措施，坚持用改革的办法和开放的举措推动工作、加快发展。

　　（五）进一步深化我省各方面改革，关键是要深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，不断深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用，形成有利于科学发展的体制机制。要在这样的基础上，依据我省的省情特点，科学确定改革的重点领域和关键环节。

　　要加速培育生产要素市场，支撑经济又好又快发展。目前，我省生产要素市场整体发育程度还比较低，同沿海其他相对发达省市相比还有较大差距。我们应当按照市场经济的要求，借助政府的力量，突破地域、行业和体制障碍，大力培育产权、资本、土地、技术、信息和劳动力市场，切实加强金融工作，加快现代市场体系建设，大幅度提高配置生产要素的市场化程度。

　　要切实增强市场主体活力，充分激发创造财富的潜能。要从我省市场培育较为薄弱的实际出发，围绕建立健全现代企业制度，继续深化国有企业改革，加快推进国有资产战略性重组和股份制改造，提高企业的核心竞争力，形成合理的产业集中度。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，认真贯彻鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，完善和落实促进非公有制经济发展的政策措施，提高我省非公有制经济发展的比重和水平。

　　要加快转变政府职能，提高服务经济社会发展的能力。要按照建设责任型、服务型、法治型政府的要求，进一步转变政府职能，规范执法行为，提高行政效率，减少政府对微观经济运行的干预，真正把工作重点集中到经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务等方面上来，把工作任务集中到保障人民群众身心健康和财产安全、帮助企业排难解困上来，把工作目标落实到实现经济、社会和人的全面发展上来，把工作规范统一到相关的法律法规上来，切实增强各级政府提供公共服务的能力。

　　推动改革取得新的更大进展，事关我省的经济社会发展大局，涉及全省6800万人民的根本利益。我们一定要在科学发展观的指导下，努力提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾各方面的利益和关切，具备更加广泛的社会基础和民意基础，更大程度地体现公平和正义，充分反映科学发展与社会和谐的要求。

 　（六）长株潭城市群被国务院批准为全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这是湖南人民多年的夙愿，也是推进我省改革进程、培育核心经济增长、加快富民强省步伐、增强长远竞争力的重大历史机遇。

　　建设长株潭综合配套改革试验区，关键是要进一步解放思想，大力发扬湖湘文化敢为人先的精神，在国家的支持、指导和帮助下，大胆地试，大胆地闯，大胆地干，在体制机制创新方面率先突破、形成优势，在破解实现科学发展的瓶颈制约方面积极探索、有所贡献，在促进社会和谐方面积累经验、有所作为。要充分用好国家赋予我们改革先行先试的政策，让国内外的目光聚焦长株潭，吸引更多的海内外客商关注湖南，使更多的生产要素和创新资源聚集湖南。

　　（七）开放是改革的重要动力，也是发展的重要动力。我省作为中部地区的内陆省份，尤其要树立宽广的世界眼光，准确把握经济全球化和区域经济一体化的发展趋势，坚持用国际视野观察问题、思考问题和处理问题，注重在世界和全国坐标中把握发展规律，注重从国内外形势发展变化中把握发展机遇，注重从国际国内两种资源、两个市场中谋划发展思路。

　　全省各级各部门要切实增强开放意识，更加注重开放发展，坚持“引进来”与“走出去”相结合，在新的历史起点上进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放水平，把利用内外资源、引进内外资本、寻求内外合作、拓展内外市场、发展内外旅游作为实现富民强省目标的战略举措和现实选择，以更加积极的姿态和更加有效的机制，强力推进我省的对外开放，真正以扩大开放来提速湖南发展。

　　（八）进一步扩大我省的对外开放，关键是要紧紧抓住引进战略投资者这个重点，持续推进大项目招商、产业链招商，在招商引资上实现新突破。近些年来，越来越多的世界性跨国大公司纷纷进驻湖南，有力地推动了我省产业结构的调整升级，促进了我省区域竞争力的提升，提高了湘企的国际化水平。在这方面，我们还要认真研究科学、专业的办法和操作性强的措施，为引进战略投资者创造更好的条件。

　　要围绕产业发展战略，积极搭建对外开放的平台，建设好工业园区、出口加工区、保税区等各类园区，充分发挥各类开发区作为外商投资首选区、高新技术密集区、主导产业集聚区的主阵地作用，积极承接沿海乃至全球产业转移，打造一批承接产业转移基地。

　　要以更加积极的姿态，主动参与全球区域经济的合作，主动加强同港澳台地区的合作，主动融入泛珠三角区域的合作，主动深化与国内外大型企业的合作，使我省在适应国际国内背景中增强自己的竞争力，全面提升我省经济的开放度和外向度。

　　要进一步强化政府扶持，完善政策机制，积极创造有利于对外开放的法制环境、政策环境和社会环境，让一切有投资意愿的人找到投资机会，让一切有合作意向的人找到合作伙伴，让一切有创业能力的人找到创业途径，不断提高投资者的满意度，形成我省经济发展的洼地效应，把更多的生产要素和各类创业人才吸引到湖南来。

　　（九）改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的战略抉择，也是我省实现科学发展、构建和谐社会、加快富民强省的关键之举。今年将迎来改革开放30周年。我们要以党的十七大精神为指导，顺应时代潮流，顺应党心民心，在新的历史起点上继续推进各项改革创新，全面提高对外开放水平，坚持在改革开放中谱写湖湘儿女美好生活新篇章。