加强党对国有企业的领导，是我们党长期以来高度重视的一项工作。十八大以来，习近平总书记也多次强调“加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设”的重要性。这就要求我们必须对这项工作的必要性以及具体的实施方法展开深入的研究，形成正确的认识。

国有企业加强党的领导的必要性

要想将国有企业加强党的领导的工作在实践中落到实处，首先必须多这项工作本身的必要性进行认真的思考。只有在深刻认识了这项工作的必要性的基础上，我们才能进一步去思考贯彻落实这项工作的道路和方法。从根本上来看，这项工作之所以必要，至少有如下几个方面的原因。

首先，这是加强党的领导这一全局性工作的必然要求。党的十九大报告明确指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。加强党的领导，是我们坚持中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的必然要求。不仅如此，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，党的领导还是全面的、全局性的。国有企业作为国民经济的重要组成部分，同样也要接受并且强化党的领导。只有包括国有企业在内的各行各业都深刻认识并切实践行这一点，“党是领导一切的”才不至于沦为一句空洞的口号，而是真正系统、全面、深入地落到了实处，中华民族的伟大复兴才走在了正确的道路上。

其次，这是国有企业本身的性质及其在国民经济中的重要地位的必然要求。中国共产党是中国特色社会主义道路的领导者，而国有企业则是社会主义公有制经济的主体，坚持、加强和完善党对国有企业的领导，这是国有企业本身的性质所决定的。另一方面，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占据着支配地位，国有企业上缴的利润收入也是国家财政收入的重要组成部分，对于基础设施和公共福利建设等工作有着举足轻重的影响。国有企业在国民经济中的这种突出地位，也决定了必须要加强党对国有企业的领导。只有这样才能够“集中力量办大事”，才能够使社会主义建设事业所取得的巨大成就为全体人民共同分享，才能够体现出社会主义制度的优越性。

最后，这是国有企业获得长远健康发展的必然要求。改革开放以来，正是由于毫不动摇地坚持党的领导，国有企业才能按照党的路线方针政策开展好各项工作，做好国企改革工作，取得长足的发展。在近些年的“一带一路”工作中，同样是由于党的领导，国有企业才能够顺利地“走出去”，在广大的“一带一路”沿线国家乃至在世界范围内获得更加广阔的发展天地，赢得更大的发展机遇，取得更好的发展成效。根固而枝荣，魂强则气壮，只有把党的领导这个“根”与“魂”做固做强了，国有企业才能在全球经济的竞争中始终立于不败之地，并获得更大更好的发展。

由此可见，无论是从加强党的领导这一全局性工作的高度来看，还是从国有企业自身的性质和地位及其未来的发展前景来看，加强党对国有企业的领导都是极其必要的。总的来说, 无论是前者还是后者，最终都服务于国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业。就此而言，加强党对国有企业的领导，也是我们实现“中国梦”、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

加强“不忘初心，牢记使命"思想教育

影响国有企业党的领导的深度、广度和强度的因素有很多。一般而言，我们可以将这些因素分为两大类。一是主观因素，即国有企业党委、党员、普通员工等主观上对国有企业加强党的领导的思想认识、政治认同等因素。二是客观因素，包括国有企业中党的组织建设、制度建设等客观上可以观察到的因素。这两类因素相辅相成，共同影响着国有企业中加强党的领导这一工作的最终成效。因此只有从这两个方面同时入手，才能真正做好这项工作。而从主观因素上来看，国有企业要加强党的领导，需要同时从破除错误思想和树立正确思想两个角度同时着手。

首先，随着市场经济的发展和国有企业改革工作的推进，在社会上以及国有企业内部都出现了一些思想误区，它们有可能会影响和阻碍国有企业党的领导的加强和完善。其中最重要的一种思想误区就是，没打正确地认识国有企业中党的领导与业务发展的关系。其中较为流行的一种观点是，国有企业作为“企业”，唯一的任务就是搞好业务，搞好业务就必须建立现代企业制度，而现代企业只需要职业经理人来管理，不需要党的领导。另一种观点虽然没有直接否定党对国有企业的领导，但是却把党的领导和建设与业务发展完全分离幵来，“互不相干，各管一摊”。可以看到，这类观点不仅在普通员工和业务骨干中有一定的市场，甚至在某些国有企业的党员领导干部中也可以看到其苗头。这类观点的存在与蔓延将严重侵蚀党对国有企业的领导的思想基础，既不利于国有企业党建工作的顺利开展，也不利于国有企业业务工作的长远发展。

可以看到，这类思想误区产生的一个重要根源在于对现代企业制度存在着错误的认知。只有这样一种坚定地坚持、加强和完善党的领导的中国特色现代国有企业制度，才真正有利于国有企业的业务工作的长远发展。因此，在加强党对国有企业的领导这一工作的开展过程中，必须要加强对国有企业党委、党员、普通员工等的思想教育，使其切实认识到党的领导对国有有企业长远健康发展的极端必要性，从而摆正国有企业中党的建设与业务发展的关系。

再次，从思想层面来看，国有企业中之所以会出现“党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题”，对现代企业制度的认识误区只是原因之一。更重要的原因在于，社会上以及国有企业内部存在着一些没有正确认识或不完全认同国有企业发展目标的声音。的确，国有企业作为“企业”，作为市场主体之一，要想在市场竞争中活下来并发展壮大，就必须像其他所有制企业一样把提高绩效、扩大规模、增加利润作为自身的重要发展目标。但是与私有制企业不同，国存企业的最终目标并不是增加私人企业主自身的利益，而是要增加最广大人民的最根本利益。而只有在党的领导下，国有企业才能够始终坚持这一发展目标和方向。

而从思想层面上来看，那种“弱化、淡化、虚化、边缘化问题”之所以会出现，根本的原因就在于没有正确认识到国有企业与私有制企业在最终发展目标上的这一差异。因此，为乐抵制这种错误思想，使广大国有企业工作人员，尤其是国有企业党委和党员时刻牢记国有企业本身的根本性质与最终目标，就必须在国有企业中开展“牢记初心，不忘使命”的思想教育。使广大员工正确认识国有企业的“初心”和“使命”，使广大党员时刻牢记自己的‘‘初心”和“使命”。只有这样，才能使国有企业工作人员从思想上自觉认同党的领导的重要性与必要性，才有可能真正加强党对国有企业的领导。

加强组织与制度建设

除了思想认识、政治认同等主观因素外，国有企业党的组织建设、制度建设等客观因素也是影响国有企业加强党的领导这一工作的效果的重要方面。这些建设工作的顺利开展，既需要国有企业中广大党员领导干部的积极作为，也需要国有企业的业务领导和普通员工的积极配合。

首先，党的组织建设在党的发展的各个历史时期始终被摆在突出位置，是党的建设的一个重要方面，包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。国有企业在贯彻新时代党的组织路线的过程中，难免会遇到各种阻力，特别是在当前国有企业进行现代企业制度改革的关键时期，在改革过程中必然会涉及各种利益冲突，需要打破各种利益藩篱，更加需要加强党的组织建设，把党建设得更加坚强有力。现阶段，大多数国有企业已经在不断完善和加强党的组织建设，但在建设过程中却依旧存在诸多问题：例如党建制度建设缺乏保障、工作人员综合素质有待提升、工作方式方法有待创新等等。因此，国有企业党的组织建设除了加强思想认识和政治认同以外，也需要着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。国有企业各级党组织要完善党的组织体系，贯彻民主集中制，形成团结统一的领导班子，充分发挥班子成员及全体职工的集体智慧，才能为企业寻求一条正确的发展道路；国有企业要在干部培育、选拔、管理和使用上下功夫，培养德才兼备、担当奉献的优秀人才；国有企业的党员干部要坚定理想信念，能打硬仗、经住磨难，服从组织、信赖组织，做政治上的明白人，以实际行动发挥先锋模范作用。

其次，制度建设是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。建党以来，党的制度建设不断完善和突破，为提高国家治理效能提供了坚强有力的保证。随着全面深化改革的不断深入，我国取得的成就有目共睹，但是作为发展中国家，我国内部矛盾仍然很多，我们党在制度建设方面也面临诸多考验。国有企业加强党的制度建设首先需要加强党员领导班子建设，通过企业党委理论中心组学习、规范各项决策部署及考核体系，完善制度建设。只有明确落实党建工作责任，落实党建工作考核体系，党建工作才不至于流于形式。因此，国有企业各级党委以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。国有企业的广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。也只有国有企业的广大党员、干部率先垂范，以高度认真负责的态度带头学好、守好各项政策法规，才能带领国有企业全体员工形成学好用好、严格遵守各项制度、依法办事的良好氛围；也只有加强党的制度建设，才能在国有企业的改革发展过程中，打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、善于打硬战、勇于担当负责的干部队伍。

国有企业加强党的领导，不仅是国有企业自身长远健康发展的必然要求，同时也是中华民族伟大复兴的历史伟业顺利实现的必然要求。只有从思想认识、政治认同、组织建设、制度建设等多个层面同时入手，才能使这项工作走在正确的方向和轨道上，才能使国有企业在新时代发挥更大更好的作用。

（作者系湖南稀土金属材料研究院 胡智云）