当前反腐倡廉工作的主流是好的，但也存在一些问题，重视和解决当前反腐倡廉工作热点难点问题，将进一步推动反腐倡廉工作全面深入开展。

　　一、当前群众反映强烈的问题

　　人民群众反映强烈的问题主要集中在以下几个方面。一是招待费问题。“招待费是个筐，什么都可以往里装”，招待费的隐性化、不透明、不规范带来了治理难题。2010年我县公务接待费总体实现了“零增长”的要求，但是问题仍然突出，据审计部门审计，个别单位招待费占公务费的比例超过30%，大大超过了限额规定的标准。二是公车消费问题。近年来，虽然加大了公务用车管理力度，但漏洞依然很多。一些党政机关公车私用的问题仍然不同程度的存在，婚丧喜庆、旅游观光、接亲送友、清明祭祖、吃喝娱乐，部分领导和驾驶员都习以为常动用公车。车辆维护上也存在“跑、冒、滴、漏”现象。公车消费问题增加了财政负担，影响了干群关系。四是医德医风方面的问题。群众看病难，看病贵，医院小病大治，药品价格虚高，医药购销市场混乱。个别医务人员做手术收受红包和“开单提成”，个别采购人员索要药械回扣。例如，去年我县查处5起商业贿赂案中有4起属于医药购销商业贿赂，经过教育纠风，全县医务人员共主动上交非法所得近20万元。五是教育方面的问题。在执行国家“两免一补”的政策中不够公平，该享受的学生不能享受;乱收取补课费，自立项目收费，乱收择校费的情况时有发生，任课老师“家教家养”问题比较突出。

　　二、当前反腐倡廉建设中的难点

　　一是廉政教育中存在的问题。在思想认识上还不够。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育的基础性作用缺乏正确理解，重视不够，觉得抓反腐倡廉宣传教育是搞花架子，不如查办案件社会影响大。在方式方法上还不活。当前的反腐倡廉宣传教育仍然是以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式为主，方式方法陈旧单一，创新不够，吸引力和感染力不强。在考评机制上还不严。反腐倡廉宣传教育偏重于“量”，考核主要侧重开展宣传教育的场次，以“量”的多少为依据来评定宣传教育的好坏，以致搞形式主义、走过场了事。在配合协调上还不力。纪检监察机关组织协调难，相关部门缺乏积极性和主动性，“大宣教”机制的作用发挥不够，“单打一”的现象依然存在。

　　二是党内监督中存在的问题。在认识上较淡，在形式上较软，在机制上较弱。“多栽花少栽刺，留下人情好办事”的好人主义盛行。上级监督较远，使上级对下级处于失察状态;同级监督较弱，监督主体处处受制于监督客体;下级监督较盲，由于决策的透明性不够，下级监督往往是对事后结果的监督，造成被动局面。

　　三是制度建设中存在的问题。首先是“一把手”负责制方面。个别单位主要领导对“三重一大”事项集体决策制度认识不够，先拍板，再集体确认;先作带倾向性发言，再集体讨论通过;先暗示或授意，再“统一思想”等现象，在一定范围内仍然存在。其次是“差额预算”体制方面。当前一些乡镇、机关预算资金无法满足单位的正常运转，其差额部分需要单位自行“开源创收”。由此造成一些单位巧立名目乱收费、乱摊派、乱集资，想方设法骗取、截留、挪用国家专项资金，急功近利变卖、出让集体、国有资产。第三是内部激励机制方面。一些单位领导打着建立内部激励机制的旗号，随意设立、废止奖励和处罚制度，奖金随意发、处罚随意定，使个人谋取私利合法化、制度化。

　　三、对策

　　以贯彻落实科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合实际，科学推进反腐倡廉建设，以反腐倡廉建设新成效取信于民。具体来说，要在以下几个方面下功夫。

　　一要大力加强廉洁从政教育和廉政文化宣传。要着眼于防范，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，积极开展对各级党政主要负责人的廉政培训，推行领导干部任前廉政知识和党纪政纪条规考试，提高廉洁从政思想的影响力。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要创新载体，丰富廉政文化建设形式，利用传媒、网络、文艺等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，不断增强廉政文化建设的感染力和渗透力。

　　二要不断加强制度建设，坚决提高制度的执行力。让领导干部“不能腐”，就是要从源头抓起，从完善体制、机制入手，避免“牛栏关猫”，形成一整套“不能腐”的严密制度体系。要坚持深化制度改革和创新，建立有效的权力制约体系。要对现行制度进行全面清理，认真查找制度的漏洞和缺陷，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，同时还要根据需要，有针对性地建立一批新的制度，特别要加强行政程序的制度建设。要建立健全制度执行的保障机制，加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，确保各项制度真正落到实处。同时，对制度的执行既要“风暴式”的检查，更要有“常态化”的坚持。

　　三要抓好监督，有效强化约束力。没有监督的权力容易滋生腐败。要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，紧密结合厂务公开、村务公开、校务公开和企事业单位办事公开，在党的基层组织全面推行党务公开。对群众反映强烈的招待费、公车消费问题可以采取“晒”和“征”的方式，提高震慑力。“晒”就是把各单位招待费、公车消费放到政府网站、政府大厅显示屏公布。我县拟从今年二季度开始，每季“晒”一次。“征”就是对招待费超标部分征收政府调节基金。这项制度我县已从2006年始执行，并取得了成效。要切实加强权力运行的监督，进一步完善“三重一大”事项集体决策制度和党政正职不直接分管人事、财务、工程项目的规定，切实落实“三重一大”事项末位表态、程序记录、会议票决和干部选拔任用、廉政测评、任职回避等监督措施。

　　四要关注腐败基层化倾向，坚决维护民生民利。要加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，加强农村集体资金、资产、资源的管理，加强对村干部的民主评议和民主监督。开展“在村级党组织设纪检委员”的试点工作，积极探索发挥村级纪检委员在农村党风廉政建设中的作用的有效途径。积极推行医务公开，规范医务、药务管理制度，全国一盘棋，认真根治“开单提成”问题，着力解决“看病难、看病贵”的问题。认真做好减轻农民负担工作，特别要开展好教育收费的监督检查。