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原人大秘书长谈读《李鹏论宏观经济》感想
  人民日报 12年08月06日   作者: 【      】 

  改革开放和经济建设的力行者

  ——读《李鹏论宏观经济》有感

  何椿霖

  《李鹏论宏观经济》出版了,我逐篇阅读这些文稿,感到十分亲切。

  从1988年到2003年3月,在李鹏同志先后担任国务院总理和全国人大常委会委员长期间,我在李鹏同志的直接领导下工作了15年。在这15年时间里,我国已由传统的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,实现了国民经济持续快速健康发展,李鹏同志为之付出了巨大努力。这里,我仅结合亲身经历的几件事,谈一些学习《李鹏论宏观经济》的感想和体会。

  一、坚决贯彻对外开放政策,支持经济特区发展

  李鹏同志指出,中国要发展、要强盛,就必须坚持对外开放。经济特区要在利用外资、引进技术、扩大对外开放方面,更好地发挥自己的优势。我曾多次随同李鹏同志考察经济特区,亲耳聆听了他坚持改革开放、支持经济特区发展的论述。

  1990年2月8日,李鹏同志出席了在深圳举行的经济特区工作会议。他在讲话中强调,对外开放是我国的长期国策,关起门来是建不成社会主义现代化的。兴办经济特区和进一步开放沿海地区,是改革开放的重要部署,中央关于经济特区的基本政策不会改变。特区经济发展速度应该比全国平均速度高一点,特区的发展方向是进一步发展外向型经济。

  会后,李鹏同志考察了深圳特区,对特区从过去铺摊子、打基础转到抓出口、上水平、求效益上来的做法,表示赞许。他还和随同考察的国务院有关部门负责同志以及广东省、深圳市的负责同志一起,深入研究了进一步完善投资环境,搞好特区飞机场、盐田港、火车站等基础设施建设的具体措施,为加快特区发展解决了实际问题。

  紧接着,李鹏同志又前往厦门经济特区,冒雨考察了海沧外商投资区。李鹏同志在勘察了投资区地貌并听取了投资区规划介绍后指出,投资区地形开阔,交通便利,靠近大海,可建深水码头,具备发展大型外向型企业的有利条件。海沧是外商投资设厂的理想场地,在这里兴办企业的外商是很有远见的。他在和外商投资企业代表座谈时强调,我们欢迎外商到特区来投资,一方面要繁荣当地经济,另一方面也要让投资者有钱可赚,做到相互有利。

  1993年1月,李鹏同志前往深圳、珠海,重点考察了特区的基础设施建设和高新技术产业,包括深圳盐田港建设工地、建设中的深圳妈湾发电厂、珠海高栏港、珠海飞机场和横琴大桥,以及珠海的高新技术企业,还参观了深圳证券交易所。李鹏同志在考察时强调,特区要重视基础设施建设,依靠科技进步,发展有竞争力的产品,开拓国内外市场。今后要更多地吸引外资投向基础设施建设,把利用外资工作提高到一个新水平。

  1995年2月,李鹏同志考察厦门经济特区,参观了正新轮胎等台资企业,并和厦门海沧开发区台商投资企业代表进行了座谈。他在座谈时指出,我们鼓励台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和其他外商来投资,但我们也要执行产业政策,要关注市场需求。我们欢迎的是那些我们不能生产的或生产不能满足需要的产品,是那些带有高新技术或者是产品外销的产业。外销产品一般也不要是和我们争国际市场的,内销产品一般也不和内资企业同类产品争市场。这是利国利民的做法,是对外商、对港澳台同胞和海外侨胞负责任的做法,也是使海外来华投资能够真正站住脚、有市场、有效益的做法。他在听取厦门市委、市政府的工作汇报后指出,不能一厢情愿地追求台商投资大项目,要考虑到台商可能受到台湾当局限制的难处,不要忽视台商的中小项目投资。同时,也得吸收一些香港的、美国的、西欧的投资,发展高科技。引进外资也要讲多元化,可以在竞争中提高投资效益和水平。

  1996年3月,李鹏同志前往深圳、珠海等地,考察了深圳开发科技公司、华为技术有限公司、珠海玻璃纤维企业有限公司、丽珠集团、珠海天年高科技国际企业公司等高新技术企业。他深入生产车间、产品开发部门,详细了解企业在开发高技术产品方面取得的进展,认真询问了企业资产负债率、投资回报率、产品市场占有率和企业分配、职工收入、福利等方面的情况。在考察过程中,他强调经济特区和沿海经济开放区要加快产业结构调整,大力发展高新技术产业,把利用外资同加强我国基础产业和现有企业的技术改造结合起来,不断开发出在国内外市场有竞争力的名优产品,在发展外向型经济方面取得更大进步。

  考察结束后,李鹏同志出席了在珠海市召开的国务院经济特区工作会议,并发表了题为《努力把经济特区办得更好》的讲话。他在讲话中指出,今后经济特区必须把自己的思想和工作重点真正从主要依靠优惠政策转到依靠两个根本性转变上来,以二次创业的精神,充分利用现有基础,增创新优势,更上一层楼。要增创经济体制新优势,特区要继续进行试验,争取率先建立社会主义市场经济体制。要增创经济增长方式的新优势,加快产业结构调整,大力发展高新技术产业,提高自己的技术创新能力,形成一批在国内外市场有竞争能力的企业集团。要增创对外开放的新优势,吸引外资投向基础产业、支柱产业,特别是高新技术产业,加快引进技术的消化吸收,增强特区高新企业的自主开发和创新能力。要增创辐射和带动作用的新优势,鼓励和引导特区的部分加工工业项目向中西部地区转移,鼓励特区企业到中西部地区投资,开拓内地市场。

  李鹏同志在对外开放的其他领域也都倾注了很多精力。他支持发展外向型经济,制定产业政策引导外资投向,推动外贸体制改革,形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。对外开放的扩大,为更好地利用国际国内两个市场、两种资源,优化经济结构和提高国际竞争力,促进国民经济持续快速健康发展,创造了有利条件。

  二、采取切实有效措施,全力落实中央开发开放上海浦东新区的战略决策

  开发开放浦东是邓小平同志亲自决策的,以江泽民同志为核心的党中央和国务院具体组织实施的。李鹏同志作为国务院总理,亲自部署落实了中央关于浦东开发开放的重要政策措施,并始终将开发开放浦东作为一件具有全局性的大事来抓。

  1990年2月17日上午,邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员前对李鹏同志说,上海要搞浦东开发,可以引进资金和先进技术,是发展经济的一条捷径,中央应该支持一下。

  李鹏同志当天中午就找了我,了解浦东开发的规划,还要求我加快起草关于外商在开发区内开发成片土地的文件。李鹏同志对文件提出三条原则:一是不得丧失主权,二是公用设施的管理权要掌握在政府手里,三是不允许“跑马占地”和炒卖土地,要坚持以项目带动开发。

  1990年4月中旬,李鹏同志率领国务院有关部门的负责同志前往上海,进行调查研究,与上海市委书记、市长朱镕基等市领导一道,逐条落实中央关于浦东开发开放的各项政策措施,并提出开发开放浦东要走高起点的路子,要利用上海工业基础好、科技力量强、经营管理水平高的优势,尽可能地吸引外资,发展外向型经济。4月18日,经江泽民同志同意,李鹏同志在上海代表中共中央和国务院宣布开发和开放浦东,在浦东实行经济技术开发区和经济特区的某些政策。开发开放浦东的帷幕由此拉开。

  1991年11月,李鹏同志前往上海考察。在上海市委书记吴邦国和市长黄菊的陪同下,李鹏同志出席了上海市区第一座跨越黄浦江的大桥——南浦大桥的建成典礼并剪彩,还考察了正在建设中的杨浦大桥和上海广播电视塔、上海耀华皮尔金顿玻璃有限公司、贝岭微电子制造有限公司、中国科学院上海生物工程研究中心和上海证券交易所等。在考察过程中,李鹏同志强调开发开放浦东是一项长期的工作,既要讲速度,更要讲效益;既要轰轰烈烈,更要扎扎实实。希望浦东新区的开发开放能够更好地发挥上海原有的优势,更有力地带动长江流域以至全国经济的振兴和发展。他提出, 开发开放浦东,要处理好浦东与浦西的关系,在上海原有的基础上发展浦东;处理好速度与效益的关系,搞好基础设施建设,创造良好的投资环境;处理好第三产业与第二产业的关系,把第三产业放在第一位,同时继续发展第二产业;要搞好浦东开发规划,依靠规划指导浦东有序发展。

  1994年5月,李鹏同志来到上海考察工作。他考察了浦东新区,察看了杨浦大桥,并和上海市负责同志座谈。他在认真听取上海同志的意见后提出,上海是长江的出海口,有广阔的腹地,有雄厚的工业基础和人才优势,商业发达,交通便捷。要充分利用这些有利条件,把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一。他肯定了上海提出的“大力发展第三产业,调整提高第二产业,加强第一产业”的产业结构调整方针,肯定了上海有计划、有步骤地进行旧城改造的路子。

  1995年4月,李鹏同志前往上海,考察了上海浦东新区的外高桥保税区、陆家嘴金融贸易开发区,并登上东方明珠广播电视塔,察看了浦东新区和上海全市的开发建设概貌。他在听取上海市委市政府工作汇报后指出,党中央国务院关于开发开放浦东的基本政策不变,对浦东实行分税制后增加的上缴部分,国家以建设基金的形式返还上海使用。上海应努力发挥开发开放的“龙头”作用,进一步带动长江三角洲乃至长江流域的改革开放和经济发展,更好地为全国服务。

[稿源:人民日报]
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[编辑:严欢]
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