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祁阳县委书记:坚守严以用权的为官为政之道
  红网 15年11月09日   作者:黄文兵 【      】 
  践行“三严三实”,严以用权是关键、是核心,严以修身、严以律己的落脚点都是在严以用权上,谋事实不实、创业实不实、做人实不实也最终体现在严以用权上。用权如火,善用则利国利民,滥用则引火烧身。用权是一把双刃剑,既会带来鲜花也会带来罪恶,既会带来荣誉也会带来镣铐,既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。因此,作为领导干部,我们要对权力心存“敬畏之心”,坚决做到“有权不能任性”,以严和实的精神为人民用好权、履好职、尽好责,自觉做到为民用权、依法用权、阳光用权、尽责用权,树立忠诚、干净、担当的新形象。
  
  坚持为民用权,主动服务群众。焦裕禄同志之所以让习近平总书记“把泪问焦桐”,就是因为他到兰考后“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。各级领导干部都要把人民群众的利益放在最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准,在全心全意为人民服务的实践中施展才华、奉献自己、实现价值。一要常怀公仆心,服务于民。习近平总书记强调,检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到实惠,人民生活是否真正得到改善。因此,为人民服务不能只挂在嘴上、写在纸上,而要落实在执政行为中。为人民服务,就是要为人民做事,做党和人民需要的事,做顺民意、解民忧、惠民生的事,做利长远、打基础的事。应该说我刚到祁阳,在经济转型升级、重点项目实施、创建国家卫生城市、精准扶贫工作等方面都做了不少事情,但精准扶贫的任务依然艰巨,“融资难”、“征拆难”等老大难问题依然存在,这些都影响到了群众生活的改善。下阶段,我们要主动把工作放到群众中来定位、来谋划、来部署、来推进,自觉把权力行使过程作为为人民服务的过程,做到立身不忘做人之本,用权不谋一己之私,为政不移公仆之心。二要常怀公正心,取信于民。公正方能服人,无私才会感人。秉公用权是严以用权的题中应有之义。各级领导干部常怀公正心,就是要牢记权力姓公不姓私、为公不为私的道理,在思想上划清公与私的分界线,在行动上处理好公与私的关系,严格按照党的组织原则和政策办事,在用权上坚持一碗水端平、一视同仁对待,做到公平不倾斜、公正不护短、公道不藏私,确保公权行使不越轨、不谋私。三要常怀律已心,敬畏于民。“天下之事,成于惧而败于忽。”如果在权力面前妄自尊大、任意妄为,必将乱心智、乱言行、乱操守。我们要常怀律己之心,保持对群众、对组织、对权力的敬畏之心,保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎,常思“小节”害,常洗“名利”脑,常敲“自警”钟,处处检点得失,时时修正言行,真正做到管得住身心,抗得住诱惑,经得住考验,进一步明确权力界限、划清权力红线、守住权力底线,永葆为民务实清廉的本色,真正做到率先垂范、以上率下。
  
  坚持规范用权,主动遵纪守法。作为领导干部,一定要时刻牢记“法不可逾越、权不可滥用”的道理,一定要增强法治观念和法治素养,一定要带头厉行法治、依法办事,切实养成在法纪之下想问题、作决策、办事情的政治习惯。一要自觉在纪律规定内掌权。守不守纪律,讲不讲规矩,直接关系到权力是否为民所用。各级领导干部要坚持依纪依规用权,把纪律规矩挺在前面,有纪必依、有规必循,防止用权任性,并严肃处理不守纪律、不讲规矩的违纪违规用权行为,把纪律和规矩作为我们用权的“紧箍咒”和“护身符”。特别是要严格遵守“三重一大”纪律要求,对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。二要自觉在法律约束下用权。习近平总书记讲,党大还是法大是一个伪命题,权大还是法大则是一个真命题。法律是严以用权的红线,绝对不能碰。各级领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,做到有权不任性,用权必依法,不以权压法。要始终牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”,做到心中有法、虑必及法,行必依法,不乱为、不妄为,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。三要自觉在制度笼子里行权。邓小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”制度越严密,违法违纪用权的机会就越少,领导干部犯错误的机会就越小。一些领导干部之所以乱用权力或游走在法律纪律禁区的边缘,除自身定力不足外,一个很重要的原因是制度缺失。因此,领导干部必须明白“权力出笼子,人就可能进笼子”的道理,自觉将权力严格置于各种规则、制度的约束之下,把制度当成指示牌、警戒线、安全区,保证权力在行使过程中不越轨、不失范。
  
  坚持阳光用权,主动接受监督。对权力而言,阳光是最好的防腐剂,监督是有效的防火墙,也是对干部的最大关爱、最大保护。我们既然走上了领导岗位,就要自觉接受并正确对待党和人民的监督,就要习惯于在“聚光灯”下行使权力,习惯于在“放大镜”下开展工作,确保权力在阳光下运行。一要增强“阳光意识”。刘云山同志说:“不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质。”要让“阳光”越来越灿烂,关键在于增强各级领导干部主动接受群众监督的“阳光意识”。“阳光意识”作为一种权力公开公平公正的意识、一种权力监督与被监督的意识,理应成为我们干事创业的基本意识,成为领导干部自觉的追求与必备的素质。各级领导干部要时刻做好面对公众审视的准备,当好定规立矩的“明白人”、遵章守纪的“带头人”、表里如一的“透明人”、执法执纪的“铁面人”。作为一名县委书记,对县委班子的管理还有所欠缺,失之于软,失之于宽,对班子成员监督力度还不大,下一阶段,我将对各位班子成员多监督、严管理,带领班子在阳光下用权,决不允许出现台上一套、台下一套,当面一套、背后一套的“两面人”“阴阳人”。二要完善“阳光制度”。要不断完善、带头执行党务公开、政务公开等制度,建立健全权力结构和运行机制,让阳光照进权力运行的各个环节、每个角落,促进行政管理的规范化,提高党员干部的执行力,提升党委政府的公信力,形成决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“金鱼缸效应”。三要创新“阳光载体”。根据“人民关心什么就公开什么”的原则,将县委、县政府集体行使的职权,各职能部门的职权,各班子成员的职权以及服务禁令,投诉渠道等向社会公开,重点突出决策权、用人权、执行权的公开。要善于借助社会力量,采取明察暗访、接受群众投诉等多种渠道,利用电视台、新闻网、微信、微博等新兴媒体,主动接受社会各界的监督,更好的发挥社会公众和新闻媒体的监督作用,打造以互联网为核心的“阳光载体”,进一步筑牢严以用权的“防火墙”。
  
  坚持尽责用权,主动干事创业。习近平强调“有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”党的干部就要勤政用权、勤勉干事,这是天经地义的事情,是义不容辞的责任。而不敢负责、不敢用权,不求有功、但求无过,为官不为、怠政误事,则是对权力的亵渎,最终损害的是人民的利益,贻误的是一方的发展,辜负的是党的培养和百姓的期待。因此,作为领导干部,不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,要与全县干部群众一道,集中精力、扑下身子,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。一要着力推动发展。当前,我县经济仍然存在较大下行压力,推进精准扶贫、全面建成小康社会的工作还很繁重,全面深化改革、维护社会稳定的任务还很艰巨。如果我们的领导干部不敢担责、不敢破难,那么许多改革发展措施就无法落地、改革发展目标就会落空,祁阳全面建成小康社会就会成为一句口号,祁阳撤县设市也会成为一句空话。各级领导干部要聚焦我县当前精准扶贫、全面小康、创卫创绿、社会综合治理、全面深化改革等重点工作,敢于用权、敢于担当、履职尽责、久久为功,在加快改革发展中敢于用权、干出实绩,团结带领全县干部群众奋力前行,努力推动祁阳顺应新常态、实现新跨越。二要着力抓好落实。我县目前已处在深入实施市委“四个三”工作部署,全面实施县委“333”总体战略的关键时期,我们要拿出奋斗的激情,发扬钉钉子的精神,怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的热情和冲劲,深入到项目建设、园区建设、安全生产、信访维稳等各领域各环节的第一线,持之以恒一抓到底,不达目的决不罢休,让一个个阶段性目标变为活生生的现实,全力把事干好、干成、干到群众的心坎里,把祁阳发展推向新阶段。三要着力破解难题。有问题不可怕,可怕的是不解决问题。电影《焦裕禄》有一个细节非常感人。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线,但是与民众的饥荒产生矛盾的时候,焦裕禄顶着可能违反政策的风险,甘愿接受组织处分也要购粮救济饥民。焦裕禄在关键时刻他敢于用权,敢于担当,体现了对人民负责、为人民服务的精神实质。作为领导干部,我们要学习焦裕禄就要学习他有胆有识的气魄,出了难题敢负责、出现过失敢担责的精神,面对大是大非要敢于亮剑,面对矛盾困难要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,面对歪风邪气要敢于坚决斗争,既要解决好发展中的资金、人才等要素紧缺问题,又要解决好人民群众热切关注的看病、就学等民生问题,以与时间竞争、与问题对抗、与自己较量的精气神,把祁阳的各项事业干实干好干成,不负时代使命和人民重托。
  
  (作者系祁阳县委书记 魏湘江)
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[编辑:闵美颖]
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